Решение по делу № 2-958/2020 от 01.06.2020

Дело № 2-958/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре Цырендондоковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спивак Любови Георгиевны к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Спивак Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить пенсию, указав, что она родилась в селе Кунича Молдавской ССР 08 октября 1960 года. В мае 1979 года она приехала по призыву комсомола на всесоюзную ударную стройку в поселок Усинск. Статус города Усинску был присвоен в 1984 году. Постоянную прописку в поселке, а потом в городе Усинске получить было очень сложно. Поэтому она обратилась к своей родственнице ФИО4, которая жила в Рязанской области, с просьбой помочь с решением вопроса о регистрации. В начале 1989 года она приехала в Рязанскую область и прописалась по тому же месту, где была зарегистрирована ФИО4 После оформления регистрации, она уехала в район Крайнего Севера в г. Усинск Республики Коми. Проживала она в г. Усинске у родственников, паспорт советского образца в паспортном столе г. Усинска ей поменять отказались, мотивируя отказ тем, что обмен паспорта производится по месту постоянной регистрации. В 2006 году она приехала в Рязанскую область и обменяла паспорт советского образца на внутренний российский паспорт. Паспорт был выдан ОВД Путятинского района Рязанской области 24 апреля 2006 года. В 2003 году ей была назначена пенсия по инвалидности на один год, с правом продления. По состоянию здоровья она не стала продлевать пенсию по инвалидности. В 2017 году она обратилась в пенсионный отдел Путятинского района Рязанской области о назначении ей полагающейся пенсии. Более года проводилась проверка, истребовались документы с прежнего места работы. Итогом проверки было принято решение о назначении ей пенсии. Она оформила карту для зачисления пенсии, но до настоящего момента ни одного платежа не поступило. На ее вопрос, почему не поступает пенсия, в пенсионном отделе ей ответили, что ее паспорт, выданный ОВД Путятинского района 24 апреля 2006 года, недействителен, так как она не оформляла гражданство России. С момента выдачи паспорта с 2006 года и до настоящего времени УФМС России по Рязанской области не ставило вопрос о признании выданного ей паспорта недействительным, либо вопрос об отсутствии у нее гражданства РФ. Всю сознательную жизнь она прожила в России, а сейчас ей приходится доказывать, что она является гражданином Российской Федерации. В настоящее время она проживает со своей дочерью в <адрес>.

Просит суд обязать Управление № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области выплатить Спивак Л.Г. пенсионное обеспечение с 08 октября 2010 года.

Истец Спивак Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Спивак В.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления № 2 по г.о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области Бирюкова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что с 07 октября 2019 года Спивак Л.Г. была назначена страховая пенсия по старости в ГУ-Управление ПФР по Шиловскому району Рязанской области, учтен общий страховой стаж для определения права – 13 лет 05 мес. 12 дней, общий трудовой стаж до 01 января 2020 года – 09 лет 06 мес. 06 дней. С 01 декабря 2019 года, в связи с переездом на новое место жительство, Спивак Л.Г. поставлена на учет в Управление № 2 по г.о. Балашиха. Согласно сопроводительному письму № от 14 ноября 2019 года УПФР в Шиловском районе Рязанской области, в связи с переездом на новое место жительства, выплата пенсии Спивак Л.Г. произведена по ноябрь 2019 года включительно. 12 ноября 2019 года с заявлением о доставке пенсии в Управление № 2 обратился представитель по доверенности Спивак В.Н. В заявлении он указал адрес места жительства Спивак Л.Г. и просил доставлять ей пенсию через организацию ООО «Национальный центр доставки» путем вручения на дому. Согласно детализации начислений по видам выплат, пенсия Спивак Л.Г. доставляется шестого числа каждого месяца через доставочную организацию ООО «Национальный центр доставки». Согласно истории выплат пенсии Спивак Л.Г., за период с 01 декабря 2019 года по 29 февраля 2020 года пенсия истцом путем вручения на дому не получена. Требования Спивак Л.Г. о возложении обязанности на пенсионный фонд выплатить ей пенсию с 08 октября 2010 года является незаконным, поскольку 08 октября 2010 года истец в пенсионный фонд не обращалась с заявлением о назначении пенсии, сведений о работе Спивак Л.Г. не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и наличии страхового стажа не менее 20 лет в документах выплатного дела не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новому месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (ч. 5 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ)

Согласно ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что Спивак Л.Г. являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности с 23 января 2008 года по 31 января 2009 года на один год, с правом продления, что подтверждается материалами выплатного дела.

Как указал представитель истца, по состоянию здоровья Спивак Л.Г. не стала продлевать пенсию по инвалидности и письменно в пенсионный фонд с заявлением не обращалась.

03 декабря 2017 года Спивак Л.Г. обратилась в ГУ-Управление ПФР по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления ПФР по Шиловскому району Рязанской области № 3 от 10 января 2018 года в назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 08 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4.

Из указанного решения также следует, что трудовая книжка Спивак Л.Г. АТ-VI № от 19 мая 1979 года, а дата изготовления бланка данной трудовой книжки – 1991 год. Представленными документами у Спивак Л.Г. не подтверждается наличие условий для установления страховой пенсии по старости – наличие требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

27 марта 2019 года Спивак Л.Г. вновь обратилась в ГУ-Управление ПФР по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии от 03 июля 2019 года № в назначении страховой пенсии по старости отказано на основании того, что при проведении проверки паспорта заявителя посредством запроса № от 01 апреля 2019 года в УМВД России по Рязанской области МВД России «Шацкий» МПП ПП был получен ответ от 12 апреля 2019 года №, что паспорт гражданина РФ серии 61 05 № выданный ОВД Путятинского района Рязанской области 26 апреля 2006 года Спивак Любови Георгиевне, уроженки с<адрес> считать выданным в нарушение установленного порядка, недействительным.

07 октября 2019 года Спивак Л.Г. обратилась ГУ- Управление ПФР по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставила паспорт серии 61 18 №, выданный 17 сентября 2019 года УМВД России по Рязанской области.

С 07 октября 2019 года Спивак Л.Г. была назначена страховая пенсия по старости в ГУ–Управление ПФР по Шиловскому району Рязанской области. Учтен общий страховой стаж – 13 лет 05 мес. 12 дней, общий трудовой стаж до 01 января 2002 года – 09 лет 06 мес. 06 дней.

Из выплатного дела следует, что, в связи с переездом на новое место жительства в г. Балашиха, Спивак Л.Г. с 01 декабря 2019 года поставлена на учет в Управление № 2 по г.о. Балашиха.

Таким образом, Спивак Л.Г. является получателем пенсии по старости с 07 октября 2019 года, состоит на учете по месту жительства в г. Балашиха в Управлении № 2.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом положения п. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку нарушений прав истца в части срока назначения пенсии не установлено. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обращение Спивак Л.Г. в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости 08 октября 2010 года. Соответственно, требование истца об обязании выплатить пенсию с 08 октября 2010 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск Спивак Любови Георгиевны к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 08 июля 2020 года