Решение по делу № 12-132/2022 от 12.05.2022

Дело об административном правонарушении № 12-132/2022

УИД 48RS0001-01-2022-002492-02

РЕШЕНИЕ

    20 июля 2022 года            город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Полухин Д.И., рассмотрев жалобу Третьяковой Марии Владимировны на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области Насулецкой В.В. от 28.04.2022 г., вынесенные в отношении Третьяковой Марии Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области Насулецкой В.В. от 28.04.2022 г., Третьякова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что она 30.03.2022 г. в 14:16:41 по адресу: г. Липецк, ул. Советская-ул.Фрунзе, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты>», гос.рег.знак № управляла им в нарушение п. № ПДД РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Не согласившись с данными постановлением и решением, Третьякова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила названные акты должностных лиц административного органа отменить по основаниям, указанным в жалобе, поскольку вопреки требованиям ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения» по состоянию на 30.03.2022 года при выезде от кафе «Калипсо» на ул. Советская отсутствовали дорожные знаки, указывающие на наличие выделенной полосы для движения маршрутных транспортных средств; был нарушен Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»; в настоящее время в районе д. 7 по ул. Советской в г.Липецке дорожный знак «5.13.2» «Выезд на дорогу с полосой для маршрутных транспортных средств» установлен. Просила также о восстановлении срока на обжалование решения, указывая, что его копия получена 6 мая 2022 года.

Третьякова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующим выводам.

Относительно ходатайства Третьяковой М.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование состоявшегося решения, считаю его не пропущенным, поскольку жалоба подана в суд в течение установленного законом 10-дневного срока со дня получения копии решения (6 мая 2022 года) посредством почтовой связи 10 мая 2022 года.

Что касается существа поданной жалобы, то при её разрешении исхожу из следующих обстоятельств.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске".

Исходя из п. 5.1.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) (далее – ГОСТ Р 52289-2019) действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. (п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019).

Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м - вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019).

Знаки 5.13.1Знаки 5.13.1, 5.13.2 "Выезд на дорогу с полосой для маршрутных транспортных средств" применяют для обозначения выездов на дорогу, обозначенную знаком 5.11.1, и устанавливают перед всеми боковыми выездами.

Если в месте выезда на дорогу устанавливают несколько знаков на одной опоре, знаки 5.13.1, 5.13.2 располагают над другими знаками.

Допускается не устанавливать знак на выездах с прилегающих к дороге территорий, если въезд на эти территории возможен только с данного участка дороги, обозначенного знаком 5.11.1 (п.5.6.16 ГОСТ Р 52289-2019).

Как усматривается из оспариваемого Третьяковой М.В. постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 30.03.2022 г. в 14:16:41 по адресу: г. Липецк, ул. Советская-ул.Фрунзе, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, СВН ПДД Автопатруль Универсал, заводской номер СВНАВТ-1121-0427, свидетельство о поверке № С-ДИЭ/15-12-2021/117659556, действительное до 14.12.2023 г. включительно, было зафиксировано, что водитель Третьякова М.В. управляла транспортным средством «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, и двигалась по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, чем нарушила п. № Правил дорожного движения.

В решении вышестоящего должностного лица от 28.04.2022 года доводы жалобы Третьяковой М.В. на постановление от 30.03.2022 года отвергнуты, вынесенное постановление оставлено в силе.

Между тем, Третьяковой М.В. в настоящей жалобе указано, что по состоянию на 30.03.2022 года при выезде на главную дорогу на ул. Советская в районе д. 7 отсутствовали какие-либо знаки и разметка, предупреждающие о том, что на данном участке дороги имеется полоса, предназначенная для движения маршрутных транспортных средств.

В целях проверки доводов заявителя из МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» истребованы схема дислокации технических средств организации дорожного движения по ул. Советская в районе д. 7, по ул. Первомайская в районе д. 4 в г. Липецке, и согласно указанной схеме по состоянию на 06.06.2022 г., а также сообщению данного учреждения, работы по установке знака «5.13.2» «Выезд на дорогу с полосой для маршрутных транспортных средств» в районе д. 7 по ул. Советская проводились 18.04.2022 г.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 30.03.2022 г. на выезде с прилегающей территории на главную дорогу ул. Советская в районе д. 7 каких-либо знаков, свидетельствующих о том, что дальнейшее движение по главной дороге ул. Советская приведет к нарушению п. № ПДД, установлено не было.

Выезжая на главную дорогу в указанном месте, Третьякова М.В. не должна была предвидеть, что окажется на полосе движения для маршрутных транспортных средств.

При этом необходимо отметить, и как установлено, что заехать к кафе «Калипсо» возможно также с ул. Первомайская, а не только с участка дороги, обозначенного знаком 5.11.1, находящегося на ул. Советская. Таким образом, при выезде на главную дорогу ул. Советская необходима была установка дорожного знака 5.13.2, который был установлен только 18.04.2022 г.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом положений ст. 30.9 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Третьяковой Марии Владимировны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области Насулецкой В.В. от 28.04.2022 г., вынесенные в отношении Третьяковой Марии Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Третьяковой Марии Владимировны состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Д.И. Полухин