Решение по делу № 21-481/2019 от 01.07.2019

Дело №21-481/2019 Судья Ильин В.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 июля 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ивановой Т.В. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики,

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 27 марта 2019 года администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2019 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 27 марта 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Иванова Т.В. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав выступление представителя УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Судом установлено, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2018 года, вступившим в законную силу 8 августа 2018 года, на администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возложена обязанность расселить граждан, проживающих в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>: ФИО1 и членов ее семьи из квартиры №; ФИО2 и членов его семьи из квартиры №; ФИО3 и членов ее семьи из квартиры №; ФИО4 из квартиры №; ФИО5 и членов его семьи из квартиры №; ФИО6 и членов его семьи из квартиры №; ФИО7 и членов ее семьи из квартиры №. На администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте г.Цивильск Чувашской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям данного населенного пункта и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению: ФИО1, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО2, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 в виде квартиры общей площадью не менее 40,7 кв.м.; ФИО4 в виде квартиры общей площадью не менее 31,8 кв.м.; ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 в виде квартиры общей площадью не менее 33,9 кв.м.; ФИО6, ФИО23, ФИО24 и ФИО25 в виде квартиры общей площадью не менее 40,5 кв.м.; ФИО7, ФИО26 и ФИО27 в виде квартиры общей площадью не менее 41,1 кв.м.

На основании исполнительного листа по делу № 2-226/2018, выданного Цивильским районным судом Чувашской Республики 5 октября 2018 года, начальником отдела – старшим судебным приставом Цивильского РОСП в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО6

В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 2 февраля 2019 года вынесено требование, согласно которому администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики необходимо было исполнить решение суда в срок до 21 февраля 2019 года, а также администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики предупреждена об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для вынесения 27 марта 2019 года постановления о привлечении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение, суд первой инстанции исходил из того, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено без участия законного представителя администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В представленных административным органом в Цивильский районный суд Чувашской Республики материалах дела об административном правонарушении имеется адресованная администрации Цивильского городского поселения повестка от 26 февраля 2019 года о вызове 27 марта 2019 года к 17 час. 30 мин. по адресу: г. Чебоксары, ул.Энтузиастов, д. 34А, для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем, доказательства вручения указанной повестки и извещения администрации Цивильского городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 25.15 КоАП РФ, а также постановление о взыскании исполнительского сбора и сведений о направлении его должнику, в представленном по запросу суда деле об административном правонарушении, отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда вынес обоснованное решение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с решением судьи, не имеется.

В представленных материалах, которыми суд руководствовался при принятии решения, сведения о направлении повестки 26 февраля 2019 года почтовым отправлением и постановление о взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

Ненадлежащее исполнение административным органом запроса судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики, выраженное в представлении дела об административном правонарушении без сведений об обстоятельствах, подлежащих обязательному установлению при производстве по делу об административном правонарушении, существенным процессуальным нарушением, допущенным судом, признано быть не может, поскольку не свидетельствует о неправильности выводов суда на момент принятия решения и не препятствует повторному рассмотрению должностным лицом дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова