Решение по делу № 33-6015/2015 от 19.05.2015

Судья Рахманкина Е.П. дело № 33-6015/2015

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Мироновой Н.В.,

судей Кузьмичева В.А., Ионовой А.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение ФИО2 районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании права на перерасчет пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Кузьмичева В.А., объяснения представителя ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании права на перерасчет пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). В соответствии с выпиской из приказа выслуга лет в льготном исчислении составила <данные изъяты>

Он не согласен с расчетом выслуги, поскольку в выслугу лет в льготном исчислении не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу и Центре по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Нижегородской области.

Просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 11 марта 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение. Решение суда считает незаконным и необоснованным. Заявитель жалобы указывает, что не был ознакомлен с возражениями ответчика на иск, на которые имеется ссылка в решении. Также считает, что отсутствие правового акта МВД России, определяющего перечень должностей в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, служба которых будет засчитываться в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, ущемляет его конституционные права на пенсионное обеспечение.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8 просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает судебный акт принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с преступлениями террористической направленности Центра по борьбе с терроризмом оперативно-розыскного бюро по борьбе с организованной преступностью Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с преступлениями экстремистской направленности Центра по борьбе с терроризмом оперативно-розыскного бюро по борьбе с организованной преступностью Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по противодействию экстремистским организациям, объединениям, экстремизму в молодежной среде Центра по противодействию экстремизму оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам 1 отдела (по противодействию экстремистским организациям, объединениям, экстремизму в молодежной среде) Центра по противодействию экстремизму полиции Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении ГУ МВД России по Нижегородской области.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) с ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслуга лет календарная составила <данные изъяты>

Будучи не согласным с расчетом выслуги лет, произведенным ответчиком, истец, ссылаясь на п.п. «д» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", обратился с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области о перерасчете выслуги за период с 14.11.2008 года по 02.07.2014 года в льготном исчислении – один месяц службы за один и одну треть месяца.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ", обоснованно пришел к выводу о том, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, поставлено в зависимость не от характера или рода службы в органах внутренних дел, а от службы в конкретных должностях по перечню, определяемому Министерством внутренних дел Российской Федерации, который до настоящего времени не утвержден.

Так, в соответствии с абзацем 5 п. п. "д" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца службу в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 6 сентября 2008 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Однако, ни на момент увольнения ФИО1 из органов внутренних дел, ни на момент рассмотрения дела Министром внутренних дел РФ не определен перечень должностей и условия, в соответствии с которыми служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, засчитывается в льготном исчислении.

В отсутствие требуемого актом правительства Российской Федерации перечня у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 и исчисления периода его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один месяц службы за один и одну треть месяца.

Таким образом, при рассмотрении и разрешении заявленных истцом требований суд правильно и в полном объеме установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно истолковал и применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем, с учетом вышеизложенного, у судебной коллегии оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 11 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: