Решение по делу № 5-746/2022 от 02.08.2022

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 _____________________________________________________________

дело № 5-746/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 августа 2022 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности лица – Ниновой Н.Д., составителя протокола об административном правонарушении – должностного лица Севастопольской таможни - ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украина; зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0919 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 920-004; ОГРНИП №; ИНН 920357780184,

по ст. 16.21 КоАП РФ,

установил:

    на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/Р000031/000, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Севастопольской таможни (далее – ОПДЛ СТКПВТ) проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина SEVERNUY HOOKAH SHOP («Табак» согласно кассовому чеку), находящийся по адресу: <адрес>, пл.Захарова, <адрес> (далее – Магазин), в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО1.

    В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

    - табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция) - 7 шт., вес одной упаковки согласно маркировке 16 г.;

    - табак жевательный, торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция) - 1 шт., вес одной упаковки согласно маркировке 13 г.

    В соответствии со статьей 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

    В соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

    В соответствии с пунктом 3 приложения № к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Евразийской экономической комиссии.

    Меры технического регулирования в отношении некурительных табачных изделий на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

    В Российской Федерации такие требования установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ).

    К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, относится табак жевательный ("некурительное табачное изделие").

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

    Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее – постановление №), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 постановления № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

    Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных постановлением №, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

    Пунктами 8-10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации.

    Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции)

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О знаке обращения на рынке» знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину (далее – символ СТР).

    Также в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - Правила).

    Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что производители наносят, а импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, вводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам с ДД.ММ.ГГГГ

    В разделе II приложения к Правилам поименован табак жевательный (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0, код ОКПД 2 12.00.19.140).

    В соответствии с пунктом 2 Правил «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

    С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED», производитель GN TOBACCO, Швеция в общем количестве 8 упаковок), которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО1 в магазине SEVERNUY HOOKAH SHOP («Табак» согласно кассовому чеку) находящийся по адресу: <адрес>, пл.Захарова, <адрес>, и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка знаком обращения на рынке (символ СТР), маркировка средствами идентификации табачной продукции являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

    Административная ответственность за приобретение, хранение, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП РФ.

    Учитывая вышеизложенное, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.21 КоАП РФ.

    В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ товары - табачная продукция иностранного производства: табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED», производитель GN TOBACCO, Швеция в общем количестве 8 (восемь) упаковок, изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и соблюдения запретов и ограничений в отношении указанных товаров, в том числе установленных Российской Федерацией.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое хранило товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены нормативными правовыми актами ЕАЭС и Российской Федерации запреты и ограничения – индивидуальный предприниматель ФИО1

Объективная сторона данного административного правонарушения выразилась в хранении и реализации ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «SEVERNUY HOOKAH SHOP» («Табак»), находящемся по адресу: <адрес>, пл. Захарова, <адрес>, товаров иностранного производства: табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY» в количестве 7 упаковок, табак жевательный, торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED» в количестве 1 упаковки, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражена виной ИП ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения заключается в том, что ей осуществлялось хранение и реализация табачных изделий иностранного производства, на которых отсутствовала предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка средствами идентификации табачной продукции, отсутствовали документы об их происхождении, качестве и безопасности. При этом требования законодательства о наличии маркировки на табачной продукции ФИО1 были заведомо известны, т.е. ИП ФИО1 могла и должна была осознавать, что осуществляет хранение иностранной продукции, незаконно перемещенной через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Из указанного следует, что субъективная сторона данного административного правонарушения выражена виной ИП ФИО1 в форме неосторожности.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Собранные и исследованные доказательства суд принимает как относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Назначая наказание привлекаемому к административной ответственности лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость указанных выше товаров, являющихся предметом АП, составляет:

- табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY» в количестве 7 упаковок – 1429,12 руб. (204,16 руб. за 1 упаковку);

- табак жевательный, торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED» в количестве 1 упаковки – 243,85 руб.

Общая стоимость указанных выше товаров составляет 1 672,97 руб.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом сведений о личности ФИО1, которая к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, привлекаемое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи с конфискаций товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 836 руб. (восемьсот тридцать шесть) 49 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения:

- табак жевательный, торговая марка ODEN’S «COLD DRY, EXTREME WHITE DRY», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция) - 7 шт., вес одной упаковки согласно маркировке 16 г.;

- табак жевательный, торговая марка SIBERIA «WHITE DRY, E-XTREMELY RED», производитель GN TOBACCO, Швеция (согласно маркировке), в пластиковой круглой белой коробке, страна производителя Швеция, штрих-код производителя на картонных упаковках 735 (Швеция) - 1 шт., вес одной упаковки согласно маркировке 13 г.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

- получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001,

- наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>,

- БИК 024501901, ОКТМО 45328000,

- номер счета банка получателя средств - 40№,

- номер счета получателя средств – 03№,

- КБК 153 1 16 01161 01 0000 140,

- код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №».

- УИН штрафа – 15№.

     В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья