Решение по делу № 8Г-9575/2020 от 30.03.2020

Дело № 88-11006/2020

№ дела суда 1-й инстанции 2-804/2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 07 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В.,

судей Макаровой Е.В., Горковенко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Брюховецкий районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Брюховецком районе Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение от 30 августа 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы с 20 августа 1995 года по 12 февраля 2007 года (11 лет 05 месяцев 23 дня) в должности кузнеца ручной ковки в АОЗТ «Брюховецкий молочно-консервный комбинат» постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края назначить досрочную страховую пенсию с 04 июля 2018 года.

Решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 декабря 2019 года решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 17 октября 2019 года отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что при вынесении апелляционного определения судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем указанное судебное постановление подлежит отмене.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явился представитель ФИО1 по доверенности ФИО10, иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судебными актами, 04 июля 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Брюховецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку №.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен период трудовой деятельности: с 20 августа 1995 года по 12 февраля 2007 года (11 лет 05 месяцев 23 дня), в должности кузнеца АОЗТ «Брюховецкий молочно-консервный комбинат» (реорганизованного 14 июня 1996 года в ЗАО «Брюховецкий МКК»), так как из выписки из лицевого счета застрахованного лица льготной работы не усматривается, не подтвержден факт занятости истца в течение полного рабочего дня в указанный период.

Специалистом УПФР в Брюховецком районе запрошены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за период начиная с 1997 года (с даты, когда организации стали регистрировать застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданной на имя ФИО1, факт льготной работы не усматривается.

В УПФР Брюховецкого района имеется архивное наблюдательное дело по организации ЗАО «Брюховецкий МКК». Организация снята с учета в УПФР Брюховецкого района 29 декабря 2009 года, в связи с реорганизацией (в Брюховецкий филиал ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский»). В наблюдательном деле организации имеются Перечни рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с 2001 — 2009 годов. Должность «кузнец ручной ковки», «кузнец» не указана. Ежегодно, с 2001 по 2007 организацией предоставлялись справки работников, занятых на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. ФИО1 в данных документах не указан.

Также специалистом пенсионного органа проведена проверка документов за период с 1995 по 2007 годы с выходом в организацию «Брюховецкий филиал ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский». Из проверенных документов установить занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня не предоставляется возможным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался нижеследующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления № 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 от 16 июля 2014 года, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что период с 20 августа 1995 года по 12 февраля 2007 года в должности кузнеца ручной ковки в АОЗТ «Брюховецкий молочно-консервный комбинат» не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку предусмотренное законодательством обязательное условие постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах в качестве кузнеца документально не подтверждено.

Судом апелляционной инстанции верно определено, что общий трудовой стаж ФИО1 составил 30 лет 10 месяцев 07 дней, специальный стаж, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ составляет — 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебного акта в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи