Решение по делу № 5-150/2020 от 23.12.2020

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2020-003022-22

Производство № 5-150/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала

23 декабря 2020 Рі.              Рі. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишковой В. С., предоставленные заместителем начальника полиции МО МВД России «Ржевский» Васютовичем М.В.,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2020 г. в Ржевский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Шишковой В.С.

В тот же день материалы переданы судье для принятия процессуального решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шишковой В.С. подлежат возвращению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования ст. ст. 26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Шишковой В.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при исполнении своих должностных обязанностей в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Шишковой В.С. вменяется нарушение подп. 3 п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 26 июня 2020 г. № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», предусматривающего работу объектов розничной торговли при условии постоянного использования работниками во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой короновирусной инфекции (COVID-2019).

Между тем, в представленных материалах дела каких-либо сведений о заключении гражданином Шишковой В.С. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о фактическом допущении Шишковой В.С. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, не имеется.

Указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, с учётом сокращённого срока привлечения к административной ответственности, и не может быть устранено при рассмотрении дела судьёй, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения из ЕГРИП либо ЕГРЮЛ в отношении организации, в которой Шишковой В.С. осуществлялась трудовая деятельность на момент совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от 24 ноября 2020 г., составленный в отношении Шишковой В.С. с приложенными материалами за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь Рї. 4 С‡. 1 СЃС‚. 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ    

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от 24 ноября 2020 г., составленный в отношении Шишковой В. С. за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами, возвратить заместителю начальника полиции МО МВД России «Ржевский» Васютовичу М.В.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии определения.

РЎСѓРґСЊСЏ              Р”.Рў. Харази