Решение по делу № 2-7/2024 (2-302/2023;) от 15.06.2023

Дело № 2-7/2024

10RS0018-01-2023-000341-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Суоярви                                09 февраля 2024 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Кемпи Е.И., при секретаре Булатевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рапейко А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что ответчиком отказано во включении периодов его работы в льготный стаж и назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Просит обязать ответчика включить периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию с хх.хх.хх г..

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Карелприродресурс».

В судебном заседании истец Рапейко А.А. и его представитель по ордеру Чуманевич Н.А. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по заявленным требованиям.

Третье лицо ООО «Карелприродресурс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на досрочное назначение пенсии при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на хх.хх.хх г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В силу абз 1 пп. «б» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом «А-рабочие» подразделом № 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100-а-11442) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, бальзата, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и др. нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Пунктом 3 Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими муниципальными органами.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. Рапейко А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (до хх.хх.хх г. – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...) от хх.хх.хх г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда, в том числе, не учтен период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве водителя самосвала на карьере «Леппясюрья» в ООО «Карелприродресурс» по тем основаниям, что самосвалы указанной организации осуществляют перевозку вскрышных пород из карьера на отвал и перевозку готовой продукции из карьера, что не соответствует условиям, предусмотренным Списком 2 «перевозка горной массы»; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы истца, представлены страхователем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда также не учтены периоды простоев с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., поскольку зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами №.

В решении ответчик указал, что на дату обращения за установлением пенсии страховой стаж истца составляет 27 лет 11 месяцев (при требуемом 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 25 лет 05 месяцев (при требуемом 20 календарных лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом периодов работы на лесозаготовках, периодов работы до хх.хх.хх г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтенных в полуторном размере в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П) составляет 6 лет 10 месяцев 18 дней (что меньше требуемого стажа 12 лет 06 месяцев).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Пунктом 19 общего положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от хх.хх.хх г. № (ЕТКС), определено, что наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

Как следует из трудовой книжки истца, с хх.хх.хх г. он принят водителем автосамосвала в карьер «Леппясюрья» ООО «Карелприродресурс», в котором продолжает работать по настоящее время.

Согласно представленному в материалы дела трудовому договору № от хх.хх.хх г., заключенного между истцом и ООО «Карелприродресурс», Рапейко А.А. принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности водителя автосамосвала; местом работы является карьер «Леппясюрья». Договор является бессрочным, истцу установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье, режим рабочего времени и отдыха определен в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. Работнику установлен отпуск в размере 28 календарных дней, в том числе: дополнительный отпуск (условия Крайнего Севера) - 16 календарных дней, дополнительный отпуск (вредные условия труда) - 14 дней.

Пунктами 2 - 4 дополнительного соглашения к трудовому договору от хх.хх.хх г. установлено, что условия труда на рабочем месте работника по степени вредности являются вредными (класс 3.2) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; работник принимается для выполнения работ вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; особенности рабочего времени: сменный режим работы, суммированный учет рабочего времени, учетный период продолжительностью три месяца; продолжительность вахты для работника установлена 15 дней; за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается: часовая тарифная ставка в размере 78 руб., районный коэффициент - 15%, надбавка за вредные условия труда - 4%, надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 50%, суточная надбавка за вахтовый метод работы - 50 руб., доплата за работу в ночное время - 20%, компенсация за часы нахождения в пути от пункта – исходя из расчета часовой тарифной ставки.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Карелприродресурс» предусмотрен режим сменной работы для работников, трудящихся вахтовым методом: число смен в сутки – две (I смена с 7.00 до 19.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, II смена с 19.00 до 07.00, обеденный перерыв с 00.00 до 01.00. Продолжительность вахты составляет 15 дней, если в месяце 31 день, то продолжительность одной из вахт составляет 16 дней; в исключительных случаях продолжительность вахты может быть увеличена до одного месяца) (п. 5.1).

Согласно ст. 209 ТК РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

В отзыве на иск от хх.хх.хх г. ответчиком указано об отсутствии оснований для включения истцу спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку автосамосвалы ООО «Карелприродресурс» осуществляют перевозку вскрышных пород из карьера на отвал и перевозку готовой продукции из карьера, что не соответствует условиям, предусмотренным Списком 2 «перевозка горной массы».

С целью объективного установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, судом назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено эксперту Управления труда и занятости Республики Карелия.

Как следует из сообщения Управления труда и занятости Республики Карелия от хх.хх.хх г., провести государственную экспертизу условий труда не представляется возможным. В соответствии с п. 3 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от хх.хх.хх г. №н, экспертом изложено свое мнение по вопросу условий труда истца в спорные периоды. Эксперт, исходя из рассмотренных документов, указал, что Рапейко А.А. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал в качестве водителя автомобиля автосамосвала, был занят на участке переработки (на фабрике) карьера «Леппясюрья»; с хх.хх.хх г. переведен в карьер «Леппясюрья» на участок добычи.

Из плана развития горных работ на месторождении «... 2021 год следует, что на месторождениях производится добыча открытым способом гранитов. Согласно разъяснению ФГБОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет» от хх.хх.хх г. № горные работы при открытой разработке месторождений делятся на горно-капитальные и добычные, включают в себя процессы, связанные с прокладкой карьерных коммуникаций, разрезных траншей, выемкой вскрышных пород и полезного ископаемого, с применением механических устройств или буровзрывных работ. В понятие горных работ входит также отвалообразование, складирование и усреднение горной массы, экскавация, транспортирование. В состав этих технологических процессов, как правило, входит вторичное (после взрыва) дробление горной массы механическими устройствами для доведения её до требуемых кондиций в отношении размеров куска. Горные работы при добыче нерудных ископаемых с целью производства щебня имеют специфику, заключающуюся в том, что дробильно-сортировочные работы становятся одной из технологических операций процесса добычи полезных ископаемых. При разработке месторождений строительных горных пород с целью производства щебня процесс дробления и сортировки на соответствующих установках является элементом горных работ. Документом, подтверждающим включение процессов дробления и сортировки в состав горных работ, является лицензией, в которой указывается цель – производство щебня. Согласно представленной лицензии ООО «Карелприродресурс» осуществляет добычу строительного камня на участке недр «Леппясюрья» с целью производства щебня горизонтальными уступами. Отработка развала взорванной горной массы осуществляется подступами, выемка и погрузка взорванной массы в приемный бункер самоходной установки первичного дробления осуществляется с помощью экскаватора, расположенного на кровле нижнего подступа, откуда промежуточный продукт отгружается в автосамосвалы марки «VOLVO А45» и вывозится из карьера на площадку передвижного дробильно-сортировочного комплекса для последующей переработки до фракции щебня и далее на внутриплощадочные буферные склады готовой продукции.

Из карты специальной оценки условий труда, проведенной в 2018 году (карта СОУТ №), следует, что водитель автомобиля самосвал занят на работах участка добычи карьера «Леппясюрья» структурного подразделения ООО «Карелприродресурс», установлен класс условий труда – 3.2 (вредные условия труда 2 степени), в строке «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте», право на досрочное назначение страховой пенсии водителю автомобиля самосвала отсутствует. Из протокола измерений тяжести трудового процесса №-ТМ от хх.хх.хх г. водитель автомобиля самосвала управляет автомобилем 80% продолжительности смены, согласно карте СОУТ № на водителя автомобиля самосвала 100% рабочего времени воздействует кремний диоксид кристаллический. Рапейко А.А., работая в качестве водителя автомобиля в карьере «...», выполнял работы как в карьере на перевозке горной массы, так и на перевозке щебня.

С хх.хх.хх г. согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации к видам добытого полезного ископаемого отнесено неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии, в частности, камень строительный.

Согласно письму от хх.хх.хх г. № СД-4/317393 Федеральной налоговой службы в случае, если совокупностью документов налогоплательщика предусматривается дробление горных пород до требований стандартов на щебень, отсевов дробления, щебеночно-песчаных смесей и иной продукции в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых видом добытого полезного ископаемого признается строительный камень в виде его мелких фракций - щебня, отсева дробления, щебеночно-песчаных смесей и иной продукции.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.03.2021 № 375-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Олкон» на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации», по вопросу определения объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых правовое содержание понятия полезного ископаемого может определяться законодателем неодинаково в зависимости от специфики правового регулирования отношений, связанных с использованием природных ресурсов, содержащихся в недрах.

В ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации термин «полезное ископаемое» используется для целей налогообложения в специальном значении - как полезное ископаемое, соответствующее определенному стандарту качества. Из данного регулирования во взаимосвязи с положениями ст. 339 названного Кодекса следует, что возникновение объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения всех технологических операций по извлечению из него полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта (определения Конституционного Суда Российской Федерации от хх.хх.хх г. №-О и от хх.хх.хх г. №-О). Следовательно, оспариваемые законоположения, конкретизируя в целях определенности налоговых отношений понятие полезного ископаемого, а также устанавливая порядок определения количества добытого полезного ископаемого, будучи направленными на возможность идентификации добытого минерального сырья, сами по себе не нарушают прав налогоплательщиков, являющихся пользователями недр (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1517-О).

Применительно к толкованию отдельных норм ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации не могут не учитываться также и разъяснения, данные в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости». В частности, согласно сформулированной позиции, вывод о наличии в добытом минеральном сырье полезного ископаемого может быть сделан только в случае, когда в названном сырье содержится продукция, характеризуемая определенными физическими свойствами (либо иными существенными природными свойствами) и (или) химическим составом, предусмотренными соответствующим стандартом. В связи с этим при определении объекта налога на добычу полезных ископаемых следует иметь в виду: поскольку в силу абзаца второго п. 1 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого и являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не признается, по общему правилу, полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.).

Соответственно, для корректного определения объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых правоприменительным органам требуется в каждом случае установить, является ли конкретная операция частью технологического цикла по добыче, т.е. извлечению полезного ископаемого из недр (или же по переработке его в качественно иную продукцию), а равно является ли содержащаяся в добытой породе продукция первой по своему качеству, соответствующей требованиям применимых стандартов (или же таковой является продукция, полученная путем ее дальнейшей переработки).

Учитывая положения Налогового кодекса Российской Федерации, позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 11.03.2021 № 375-О, мнение эксперта о возможности дальнейшего правового анализа на основании совокупности представленных доказательств, поскольку при определении вида добытого полезного ископаемого в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых таковым признается строительный камень в виде его мелкой фракции (щебня), горная масса - это одна или совокупность разрушенных горных пород, а в данном случае разрушенная горная порода - щебень, то суд полагает подтвержденным факт осуществления истцом в спорном периоде работы в качестве водителя автосамосвала, занятого на транспортировании горной массы, в границах горного отвода карьера «Леппясюрья», что предусмотрено Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2.

По мнению эксперта, истец также был занят на вывозке щебня, вскрыши, негабарита, отсева.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что его трудовая функция в ООО «Карелприродресурс» заключалась в транспортировании горной массы после стадии дробления фракцией 0-250, непосредственно на карьере. На протяжении всего периода трудоустройства работал на автомобиле «..., также имели место единичные случаи транспортирования щебня до фабрики, расположенной непосредственно за границей горного отвода.

В обоснование доводов истца относительно характера осуществляемой им в спорный период трудовой деятельности в судебном заседании хх.хх.хх г. допрошен свидетель ФИО5, пояснивший, что с 2014 года работал в ООО «Карелприродресурс», с хх.хх.хх г. - в должности начальника карьера в .... Истец работал вахтовым методом с 1 по 15 число каждого месяца при 11-часовом рабочем дне, перевозил дробленую фракцию 0-250 и недробленую горную массу 0-1000 в пределах горного отвода. Фабрика находится на границе горного отвода, а от границы горного отвода до бункера, где разгружались самосвалы, около 30 метров, поэтому водители покидали границу отвода буквально на одну минуту. Готовую продукцию перевозили очень редко, только в том случае, если завод был не исправен, тогда водители снимались с забоя и перевозили готовую продукцию. Водителей автосамосвалов всегда считали льготной профессией, им предоставлялся дополнительный отпуск 58 дней, осуществлялась доплата в размере 4% к заработной плате и выплата за молоко, но отсутствовал льготный стаж, поскольку пенсионный фонд возвращал документы по указанной профессии. Водители автосамосвалов фактически являются водителями по транспортировке горной массы.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из маршрутных и путевых листов за спорный период следует, что истец, в том числе, осуществлял работу по транспортированию щебня, вскрыши, негабарита, отсева за пределы горного отвода, вместе с тем, указанная работа носила единичный характер и занимала менее 20 процентов рабочего времени.

Таким образом, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истец, работая в качестве водителя автосамосвала в карьере «Леппясюрья» в ООО «Карелприродресурс» в спорном периоде выполнял функции водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что соответствует требованиям Списка № 2, истец был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), что подтверждается расчетными листками, лицевыми счетами, маршрутными и путевыми листами.

Кроме того, ответчику предоставлены работодателем Рапейко А.А. сведения индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работы без подтверждения работы с тяжелыми условиями труда, без указания кода особых условий.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с хх.хх.хх г..

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

За период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ООО «Карелприродресурс» представило в пенсионный орган сведения в отношении истца без льготной составляющей и не оплатило страховые взносы по дополнительным тарифам.

Из представленной переписки за 2013, 2019 гг. следует, что ООО «Карелприродресурс» обращалось за разъяснениями в пенсионный фонд об обязанности при предоставлении поименных списков лиц, занимающих должности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, внесения в них, в том числе, водителей автосамосвалов, работающих во вредных условиях труда, и основаниях отказа в принятии указанных списков.

Согласно ответам пенсионного фонда, характер работы указанных работников не соответствует условиям, предусмотренным Спискам №, поскольку работники не заняты на транспортировании и погрузке горной массы в технологическом процессе.

Как следует из справки ООО «Карелприродресурс» от хх.хх.хх г., Рапейко А.А. работает с хх.хх.хх г. по настоящее время в качестве водителя автомобиля (автосамосвала); в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работал на карьере «...» на участке переработки (на фабрике), с хх.хх.хх г. переведен на карьер на участок добычи; стаж работы истца не дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», право на которое ООО «Карелприродресурс» подтверждает с хх.хх.хх г.. По данному работнику ООО «Карелприродресурс» дополнительные тарифы в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не уплачивало, с хх.хх.хх г. – уплачивались дополнительные тарифы в Пенсионный фонд.

Документацией, подтверждающей фактические условия труда, являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н либо специальной оценки условий труда, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда и Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 116а-119а(116) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы (код 11442) в карьере «...», проводимой в 2012 году, используемое оборудование: шарнирно-сочлененный самосвал ...; общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2.

Установлена необходимость предоставления работникам следующих компенсаций: повышение оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты. Также отражено наличие у работника права на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», Список № 2.

Путевыми и маршрутными листами подтверждено, что истец работал водителем в 2014 году на автосамосвале ..., который согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда за 2012 год является автомобилем, занятым на транспортировании горной массы в карьере «...»; в 2015 году - на автосамосвале ...; в 2017 году - на автосамосвале ... в 2018 году - на автосамосвале ....

Из карты специальной оценки условий труда, проведенной в 2018 году (карта СОУТ №), с которой истец ознакомлен хх.хх.хх г., следует, что водитель автомобиля самосвал занят на работах участка добычи карьера «Леппясюрья» структурного подразделения ООО «Карелприродресурс», установлены: класс условий труда – 3.2 (вредные условия труда 2 степени), повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные продукты; водитель автомобиля самосвал управляет автомобилем 80% продолжительности смены, 100% рабочего времени на него воздействует кремний диоксид кристаллический.

Картой специальной оценки условий труда № водителя автомобиля (автосамосвала, код 11442), занятого на участке добычи в карьере «... проведенной в 2023 году, с которой истец ознакомлен хх.хх.хх г., установлены: класс условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что характер и условия работы истца в тяжелых условиях труда в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в течение рабочего дня (не менее 80% времени), подтверждается представленными в материалы дела доказательствами на протяжении всего спорного периода, а также факт уплаты ООО «Карелприродресурс» в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. взносов на обязательное пенсионное страхование не только по общим, но и по дополнительным тарифам, подтверждающих право истца на назначение пенсии на льготных условиях, что следует из карточек учета сумм выплат застрахованного лица, суд полагает заявленное истцом требование законным и подлежащим частичному удовлетворению и включает в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы Рапейко А.А. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве водителя автомобиля (автосамосвала), занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Карелприродресурс».

Оснований для включения в льготный стаж периода работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. при отсутствии оплаты работодателем в указанном периоде дополнительных страховых взносов, суд не усматривает.

При этом, предоставление работодателем сведений о работе Рапейко А.А. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. без подтверждения кода особых условий при том, что фактически истец работал в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000) раздела 1 «Горные работы» Списка № от хх.хх.хх г. (водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код №а-11442), не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет указанного периода работы в специальный стаж.

Поскольку требования Рапейко А.А. в части включения в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены частично, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с хх.хх.хх г. не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 1001040791) обязанность включить Рапейко А.А. (... в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве водителя автомобиля (автосамосвала), занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Карелприродресурс».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу Рапейко А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья                                       Е.И. Кемпи