Решение по делу № 33-8731/2020 от 05.08.2020

Судья Костина М.С. Дело № 33-8731/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 02 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.

судей Федоренко И.В., Лисовского А.М.

при секретаре Буйлушкиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-4965/2019 по иску администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

по апелляционной жалобе МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда»

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 4 декабря 2019 года, которым постановлено:

исковые требования администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения общего собрания - удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №106, расположенного по адресу: г.Волгоград, пр-т Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, оформленные протоколом от 05 февраля 2019 года, в том числе, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления - недействительными.

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», в котором просила признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №106 по пр.Маршала Г.К. Жукова г.Волгограда, оформленные протоколом от 05 февраля 2019 года, в том числе, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Иск мотивирован тем, что по инициативе МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» в указанном многоквартирном доме было проведено общее собрание собственников помещений (оформленное протоколом от 05 февраля 2019 года) с целью выбора новой управляющей компании ООО «МУК». Принятые на общем собрании решения являются недействительными, в связи с отсутствием необходимого кворума. Собственники помещений в многоквартирном доме не были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения собрания.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения с иском в суд администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории г. Волгограда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

В соответствии со статьёй 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, по инициативе МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» в многоквартирном доме №106, расположенном по адресу: г.Волгоград, пр-т Маршала Советского Союза Г.К. Жукова было проведено общее собрание собственников помещений с целью выбора новой управляющей компании ООО «МУК», данное решение было оформлено протоколом от 05 февраля 2019 года.

В качестве председателя собрания выступила Ковалева И.В., в качестве секретаря Свиридов И.А.

Как следует из содержания Протокола, на голосование были вынесены следующие основные вопросы: расторжение договора управления с ООО «ЖЭУ5»; выбор управляющей организации; установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на один год; утверждение условий договора управления с вновь избранной управляющей организацией.

В голосовании приняли участие собственники жилых и нежилых помещений общей площадью 9 260,4 кв.м., что согласно Протокола составило 50,06 % голосов всех собственников.

Как следует из представленного Акта №241 от 14 июня 2019 года, составленного специалистом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, последним была проведена проверка соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №106, расположенного по адресу: г.Волгоград, пр-т Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, о выборе способа управления многоквартирным домом, оформленного протоколом от 05 февраля 2019 года.

В ходе проверочных мероприятий инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведениям ЕГРП, в качестве собственника квартиры № <...> (37,8 кв.м.) принял участие в голосовании П.И.В. Однако, согласно выписки из ЕГРН от 18.07.2019 г. собственником указанной квартиры является А.А.М., в связи с чем голос П.И.В. не может быть учтен.

В ходе проверочных мероприятий собственникам помещений в многоквартирном доме № 106 по пр-кту им. Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Волгограде, указанных в решениях собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от 05 февраля 2019 года, Инспекцией были направлены письма, в которых запрашивалась информация об участии в указанном выше общем собрании.

Так, от собственников квартир № <...> – М.Е.В., М.Н.Б., № <...> – Х.Е.С., поступила информация, опровергающая участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 106 по пр-ту им. Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Волгограде по вопросам выбора способа управления указанным многоквартирным домом ООО "МУК". Соответственно голоса данных собственников не могут быть учтены при пересчете голосов собственников, принявших участие в данном собрании.

Таким образом, при пересчете голосов, с учетом ответов на запрос собственников, сведений ЕГРП, ответов на запрос, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 106 по пр-кту им. Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Волгограде, оформленном протоколом от 05 февраля 2019 года, приняли участие собственники, обладающие 4 286,7 кв.м. голосами, что составляет 46,29 % от общего количества голосов собственников помещений 9 260,4 кв.м.

При указанных обстоятельствах, учитывая факт отсутствия необходимого кворума, суд признал решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №106, расположенного по адресу: г.Волгоград, пр-т Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, оформленные протоколом от 05 февраля 2019 года, недействительными.

Кроме этого, суд первой инстанции указал, что при составлении протокола допущены нарушения Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее по тексту Приказ № 937/пр от 25.12.2015).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 раздела I обязательными реквизитами протокола общего собрания являются дата и регистрационный номер протокола общего собрания, однако в протоколе от 24.01.2019 отсутствует регистрационный номер.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 раздела II Вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения о наличии или отсутствии кворума общего собрания, однако в протоколе от 24.01.2019 отсутствуют сведения, указывающие на наличие или отсутствие кворума.

Пункт 9 раздела II Приказа № 937/пр от 25.12.2015 предусматривает наличие заголовка к содержательной части протокола, который должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). В нарушение указанного требования в протоколе от 24.01.2019 не содержится вид общего собрания (годовое, внеочередное).

Пункт 21 раздела II Приказа № 937/пр от 25.12.2015 предусматривает, что реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. Однако, в протоколе от 24.01.2019 отсутствует дата проставления подписей лица председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, которые одновременно являются лицами, проводившими подсчет голосов.

Таким образом, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 106 по пр-кту им. Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Волгограде от 05 февраля 2019 составлен с нарушениями требований пп. "б" п. 4 раздела I, пп. "з" п. 11, п. 9, п. 21, раздела II Приказа № 937/пр от 25.12.2015.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу решением.

Доводы жалобы о том, что решение суда основано только лишь на голословной информации истца, а суд не принял меры к вызову не участвовавших в общем собрании М.Е.В., М.Н.Б., Х.Е.С., для проверки их показаний, судебной коллегией не принимаются.

При разрешении спора суд первой инстанции проанализировал собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом установленных обстоятельств, пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанное общее собрание проведено с существенными нарушениями положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, проведено в отсутствие необходимого кворума.

При этом, представителем ответчика - Самойловой Н.Г., участвовавшей в судебном заседании 04 декабря 2019 года, которой были разъяснены её права, ходатайств о вызове в суд и допросе М.Е.В., М.Н.Б., Х.Е.С., не заявлялось. Кроме этого, доказательств участия указанных лиц в проведении общего собрания, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 4 декабря 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: