Решение по делу № 2-385/2022 от 19.01.2022

№ 2-385/2022                 УИД: 53RS0002-01-2022-000146-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            27 мая 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием представителя истца Рябоконева М.Б.,

представителей ответчиков Администрации Боровичского муниципального района – Горячевой Н.А., Нарышкина С.А. – Никандрова А.С.,

ответчика Кузнецовой Е.Е.,

представителя третьего лица АО «Почта России» Григорьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях к Администрации Боровичского муниципального района, Нарышкину ФИО15, Кузнецовой Е.Е. (действующей в своих интересах и интересах малолетней дочери Кузнецовой ФИО16), Кузнецову ФИО17, Кузнецовой ФИО18, Кузнецовой ФИО19 о разделе земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Межрегиональное территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее - МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Администрации Боровичского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в обоснование указав, что в рамках рассмотрения дела № А44-6539/2011 по иску ФГУП «Почта России» в лице УФПС Новгородской области к муниципальному образованию Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципалы района о признании права хозяйственного ведения утверждено мировое соглашение по условиям которого Администрация Боровичского муниципального района, действующая в интересах муниципального образования Боровичского муниципального района, признала право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости - встроенное нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 49,4 кв.м на первом этаже одноэтажного административного здания, расположенного по адресу: ул. Горная, д. 3а, г. Боровичи Новгородской области. Вышеуказанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, находящемся в собственности Российской Федерации.

Решением Боровичского районного суда от 11.09.2020 года по делу № № по иску Нарышкина С.А. к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрации Боровичского муниципального района, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в Новгородской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области о признании недействительным права собственности на земельный участок и вида разрешенного использования требования Нарышкина С.А. удовлетворены частично. Признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН 26.11.2018 года за № № единоличное право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ул. Горная, д. 3А, г. Боровичи, Новгородская область.

На основании ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171 -ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и п. 2 распоряжения Правительства РФ № 2132-р от 20.09.2019 между МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях и АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области был заключен Договор безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности от 10.02.2020 года на передачу в безвозмездное пользование АО «Почта России» земельного участка с кадастровым номером 53:22:0011719:9 и здания почты с кадастровым номером 53:22:0000000:1625. Согласно п. 1.2 данного Договора передаваемое в безвозмездное пользование Имущество является собственностью Российской Федерации. Вместе с тем, нежилое здание почтового отделения примыкает к многоквартирному жилому дому, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 53:22:0011719:9. Таким образом, на данном земельном участке расположены два объекта недвижимости с разными видами права, предполагаемые самостоятельное владение и пользование земельным участком.

На основании изложенного просят суд произвести на основании заключения кадастрового инженера раздел земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана и признать право собственности Российской Федерации на вновь образуемый земельный участок, на котором расположено здание почты с кадастровым номером №

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 24 ноября 2021 года по ходатайству истца Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области исключено из числа ответчиков по иску и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецовы ФИО20, Кузнецов ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 декабря 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Нарышкин С.А. с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Дело передано в Новгородский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Председателем Новгородского областного суда дело направлено в Боровичский районный суд для рассмотрения.

Определением суда от 21 февраля 2022 года в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле качестве ответчиков привлечены Кузнецова ФИО25 (действующая в своих интересах и интересах малолетней дочери Кузнецовой ФИО26), Кузнецов ФИО27, Кузнецова ФИО28, Кузнецова ФИО29 с прекращением их статуса третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил произвести на основании заключения кадастрового инженера раздел земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с условным обозначением № площадью 210 кв.м, который будет оформлен в собственность Российской Федерации, под здание почтового отделения, второй участок с условным обозначением № площадью 1 615 кв.м, который будет оформлен в общую долевую собственность собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Представитель истца МТУ Росимущества Рябоконев М.Б. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, просил их удовлетворить.

Ответчик Нарышкин С.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще. Его представитель по доверенности Никандров А.С. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок, который просит разделить истец, принадлежит собственникам многоквартирного жилого дома, каковым является дом 3А по ул. Горной г. Боровичи. Помещение почты не является отдельным зданием. Собрания собственников МКД по вопросу раздела земельного участка не проводилось, оснований раздела земельного участка не имеется.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района по доверенности Горячева Н.А. в судебном заседании также возражала против заявленных исковых требований, поддержала представленный письменный отзыв, пояснив, что спорный земельный участок принадлежит собственникам помещений МКД. Поименованное в техническом паспорте здание почты является встроенным помещением в д.3А по ул. Горной г. Боровичи.

Ответчик Кузнецова Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Кузнецова Е.П., Кузнецов Л.П., Кузнецова С.П., будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица АО «Почта России» в лице УФПС Новгородской области по доверенности Григорьева О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, поддержав представленный в материалы дела письменный отзыв и ранее высказанную представителем АО «Почта России» Деньговой С.А. позицию. Полагают, что Администрацией на основании мирового соглашения передано здание почты, которое не является помещением МКД, что также подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра. Здание отделения связи является самостоятельным объектом недвижимости, что подтверждается сведениями ЕГРН. Оснований для отказа в разделе земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Новгородской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда, указав, что в случае удовлетворения исковых требований в орган регистрации прав необходимо будет предоставить одно заявление по одновременной процедуре осуществления государственного кадастрового учета (раздела) в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:22:0011719:9 и государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области не явился, уведомлены надлежаще. В имеющемся в материалах дела письменном отзыве указывают, что раздел общего имущества в многоквартирном доме возможен только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции, в противном случае права общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома на земельный участок, на котором располагается такой дом, будут нарушены.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено из представленных в материалы дела документов, Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 марта 2012 года по делу № № утверждено мировое соглашение, заключённое 11 марта 2012 года между Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице УФПС Новгородской области - филиала ФГУП «Почта России» и муниципальным образованием Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района, по условиям которого Администрация Боровичского муниципального района признает право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости, в том числе: встроенное нежилое помещение площадью 49,4 кв. м, на первом этаже одноэтажного административного здания, расположенного по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Горная, д. 3а. 16 апреля 2012 года данное определение вступило в законную силу.

На основании мирового соглашения от 11.03.2012 и определения Арбитражного суда Новгородской области от 14.03.2012 об утверждении мирового соглашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области зарегистрировано право хозяйственного ведения и выдано свидетельство о государственной регистрации права ФГУП «Почта России» от 25.02.2015 на объект права: здание почты, нежилое помещение площадью 49,4 кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: Новгородская область, Боровичский район, городское поселение город Боровичи, ул. Горная д.3А.

Ответчики Нарышкин С.А. и Кузнецовы Е.Е., С.П., М.П., Е.П., Л.П. являются собственниками квартир №№1 (кадастровый номер №) и 2 (кадастровый номер №) соответственно в доме 3А по ул. Горной г. Боровичи Новгородской области.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН по состоянию на 19.04.2022, в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Новгородская область, Боровичский район, г. Боровичи, ул. Горная д.3А - помимо указанных двух квартир – о здании с кадастровым номером №, в котом расположены помещения с кадастровыми номерами №, №, №; а также о нежилом помещении почты площадью 49,4 кв.м с кадастровым номером № и нежилом здании почты с кадастровым номером № площадью 49,4 кв.м.

Решением Боровичского районного суда от 11 сентября 2020 года по гражданскому делу №№ исковые требования Нарышкина Сергея Александровича удовлетворены частично: признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 26.11.2018 года за № № единоличное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Горная, д. 3А. В удовлетворении исковых требований Нарышкина С.А. к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области о признании недействительным установленного Администрацией Боровичского муниципального района вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № № - «для обслуживания отделения связи» и требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области - отказано.

Указанным решением установлено, что оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества – встроенного нежилого помещения площадью 49,4 кв.м по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Горная д.3а как здания, не имелось. Указанное решение сторонами и третьими лицами, в числе которых АО «Почта России», не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Статьей 252 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п.1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.3).

В силу положений п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

В силу ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.12.2021 N 55-П, сообразно предписаниям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 35 (части 1 - 3) и 40 (часть 1), действующее законодательство регулирует отношения, связанные с использованием имущества, функционально и технически предназначенного для обслуживания жилых помещений, главным образом применительно к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, которое принадлежит им на праве общей долевой собственности (статья 290 ГК Российской Федерации и статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом нормативно установлен и состав этого общего имущества, к которому в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и положений раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) относятся земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, элементы здания (конструктивные элементы, инженерные системы, общие помещения), а также иные объекты, расположенные на том же участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, объединенные общим функциональным назначением, заключающимся в создании условий для достойной жизни людей посредством обеспечения возможности эксплуатировать помещения в доме исходя из жизненных потребностей их собственников и пользователей, в соответствии с техническими и санитарными требованиями.

Учитывая служебное предназначение объектов общего имущества в многоквартирном доме, потребность собственников помещений в его сохранности, поддержании в надлежащем состоянии и постоянном использовании, а равно значимость отношений в этой сфере для реализации ряда конституционных прав и свобод, законодатель предусмотрел для таких объектов особый правовой режим, который базируется на том, что возникновение права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме производно от приобретения права собственности на помещения в этом доме (статья 289 ГК Российской Федерации и часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). В основу указанного режима положены объективные предпосылки в виде технических и экономических характеристик, предопределяющих ограничение оборотоспособности общего имущества в многоквартирном доме и невозможность его отчуждения иным лицам, а также обусловленных непосредственно свойствами, присущими самому дому как целостной объемной строительной системе, включающей в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для совместного проживания и (или) деятельности людей (пункты 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации общее имущество многоквартирного дома, к которому относится и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, предназначено в первую очередь для обеспечения возможности пользования жилыми и нежилыми помещениями в таком доме, а также расположенными на земельном участке объектами.

В силу особой правовой природы земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, являющийся общим имуществом собственников помещений в таком доме, не может быть объектом раздела или выдела.

Поскольку здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Новгородская область, Боровичский район, г. Боровичи, ул. Горная д.3А, является многоквартирным жилым домом, в котором расположено нежилое помещение, переданное АО «Почта России» в безвозмездное пользование, собственники помещений этого дома являются собственниками указанного земельного участка. Согласия на изменение границ земельного участка, его раздел и преобразование, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось.

Доводы стороны истца и третьего лица АО «Почта России» о том, что здание является отдельным зданием, а не помещением в МКД, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе техническими паспортами на здание. Представленный в материалы дела акт осмотра объекта от 19 апреля 2022 года, составленный представителями истца и третьего лица АО «Почта России» данного обстоятельства не опровергает.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о разделе земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с условным обозначением № площадью 210 кв.м, который будет оформлен в собственность Российской Федерации под здание почтового отделения, и участок с условным обозначением № площадью 1 615 кв.м, который будет оформлен в общую долевую собственность собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях к Администрации Боровичского муниципального района, Нарышкину ФИО31, Кузнецовой ФИО32 (действующей в своих интересах и интересах малолетней дочери Кузнецовой ФИО33), Кузнецову ФИО34, Кузнецовой ФИО35, Кузнецовой ФИО36 о разделе земельного участка и признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 23 июня 2022 года.

Судья                                С.А. Иванова