Решение по делу № 2-1205/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-1205/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года                              г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205/2023 по иску Королевой О.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Королева О.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 21.09.2021г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Страховой стаж составил 33 года 8 месяцев 26 дней. Согласно положений ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. при назначении пенсии учтены все периоды страхового стажа по предоставленным в ПФ справкам, в том числе ДД.ММ.ГГГГ

С учетом трудового стажа 18 лет 1 месяц 23 дня (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ г., осовремененного в установленном порядке, и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд Российской Федерации по Ростовской области определил размер пенсии на дату назначения 10024,09 рублей, в том числе: фиксированная выплата - 6044, 48 рублей; страховая пенсия 3 979, 61 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. через портал «Госуслуги» истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом наиболее выгодного размера среднемесячной заработной платы за период работы в ОАО «Титан» с ДД.ММ.ГГГГ г. (за любые 60 месяцев, с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией г. Антрацит, ЛНР).

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №
№ Королевой О.Е. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., по причине того, что по
результатам проверки установлено, что в лицевых счетах по заработной плате
за период 1988-1995 г. не указано наименований денежных единиц.

Истец полагает, что данное решение вынесено незаконно и необоснованно по тому основанию, что пенсионным органом не учтен тот факт, что на территории Украины в разные периоды времени заработная плата выплачивалась в разной валюте.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии Королевой О.Е. , обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести Королевой Ольге Евгеньевне перерасчет размера страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы в период ДД.ММ.ГГГГ с принятием к зачету сведений в том числе о заработной плате, указанной в лицевых счетах за период работы в ОАО «Титан» с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному периоду (варианту) и произвести доплату невыплаченного пенсионного обеспечения с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Соколова А.Э., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ Королевой О.Е. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Оценка пенсионных прав Королевой О.Е. произведена по наиболее выгодному варианту, а именно по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Так, в соответствии с данной нормой расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для назначения страховой пенсии Королевой О.Е. по старости взят среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, содержащийся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (количество месяцев, из которых определен заработок, составил 60 месяцев) как наиболее выгодный вариант. Среднемесячный заработок пенсионера составил - 518,08. Среднемесячный заработок по стране за этот же период составил 785,17. Отношение заработков - 0,66.

Продолжительность страхового стажа составила 33 года 8 месяцев 26 дней, из которых стаж до ДД.ММ.ГГГГ 18 лет 10 месяцев 28 дней (с учетом периода ухода за ребенком до 3-х лет, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, размер страховой пенсии по старости на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил 10 024 руб., 9 коп. (в том числе страховая часть - 3979 руб. 61 коп.; фиксированная выплата - 6 044 руб. 48 коп.).

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии со статьей 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе и пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, а исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 9,10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., Центральным Банком России не установлен, соответствующие суммы заработка, выплаченные в переходных денежных единицах исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 названного Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным введениям о заработке.

Согласно информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР в приложении 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 №1-1-У указано, что в Республике Украина существовали следующие денежные единицы: рубль СССР - купон (переходная денежная единица) - карбованец - гривна. До 1 апреля 1992года в обороте на территории Украины использовались - рубли СССР, с 01 апреля 1992 года введены - купоны (курс купона не установлен Центральным Банком РФ, поскольку являлся переходной денежной единицей), с 12 ноября 1992 года до 02.09.1996 года средством платежа на территории Украины стал - украинский карбованец, с 02.09.1996 года - гривна. Таким образом, сумма заработка, выплаченная в переходных денежных единицах (в купонах), из подсчета среднемесячного заработка исключаются.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал перевод национальной валюты в рубли осуществляется по курсу, установленному Центральным банком РФ по состоянию на 01.01.2002. Официальный курс, установленный Центральным банком Российской Федерации на указанную дату, составляет 56,6723 рублей за 10 украинских гривен (курсы иностранных валют, установленные Центральным банком Российской Федерации в 2002 году).

Карбованцы обменивались на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (Совместное заявление Банка России, Национального банка Украины от 29.08.1996).

Суммы заработка в российских рублях за периоды до 01.01.1998г. с учетом деноминации - увеличиваются в 1000 раз (постановление Правительства РФ от 18.09.1997 № 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен").

ДД.ММ.ГГГГ Королевой О.Е. было подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с представлением справок № о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и № о переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

В перерасчете заявительнице было отказано ввиду того, что не указаны наименования денежных единиц выплаченной заработной платы. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки обоснованности и достоверности сведений в документах, предоставленных для оформления пенсии №, составленным по результатам выездной проверки заместителя начальника отдела контрольно-проверочной работы Пенсионного фонда ЛНР по запросу ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 10.10.2019 г. №

Однако ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, в связи с приведением в соответствие расчета соотношения заработной платы при установлении размера страховой пенсии по старости.

В связи с этим, вынесено решение о перерасчете размера № от ДД.ММ.ГГГГ с даты ее назначения ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сумм заработной платы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, для расчета размера пенсии взят среднемесячный заработок истца за 60 месяцев работы подряд, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, как наиболее выгодный вариант.

Отношение среднемесячного заработка Королевой О.Е. и среднемесячного заработка по стране за выбранный период составил 0,890.

Следовательно, размер страховой пенсии по старости составил 10 565 руб. 94 коп.

Страховые взносы, уплаченные в Пенсионный Фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Индивидуальный пенсионный коэффициент после 01.01.2015г. 19,731.

Страховой стаж по состоянию на 01.01.2002г. для исчисления пенсии составляет 17 лет 5 месяцев 21 день.

Коэффициент неполного стажа - 0,87375.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 г. определяется по следующей формуле: ПК = 41 835,15 руб. = (660 руб. - 450 руб.) * 228 * 0,87375, где 660 руб. - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002 г.;

228 - ожидаемый период выплаты страховой пенсии;

0,87375 - коэффициент неполного стажа.

Расчетный пенсионный капитал (РПК) на 31.12.2014 с учетом индексации составил 41 835, 15 руб. (ПК на 01.01.2002 г.) * 5,6148167 (индекс увеличения с 01.01.2002 г. - 31.12.2014 г.) - 234 896,70 руб.

Сумма валоризации составила 42 281,41 руб.

Пенсионный капитал на 31.12.2014 г. составил:

234 896, 70 руб. (РПК на 31.12.2014 г.) + 42 281, 41 руб. (сумма валоризации) + 0,00 руб. (страховые взносы с 01.01.2002 г. -31.12.2014 г.) - 277 178, 11 руб.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 г. без учета фиксированного базового размера составляет: 277 178, 11 руб.: 228 = 1 215,69 руб.

Следовательно, ИПК за периоды до 01.01.2015 г. = 1 215, 69 руб. : 64,10 руб. 118,965. ИПК за периоды после 01.01.2015 г. = 19,731

Отсюда следует, что ИПК на дату назначения страховой пенсии составит 41,396 = 18,965 + 19,731 + 2,7 (баллы ИПК за период ухода за ребенком до полутора лет).

Так, размер страховой пенсии по старости Королевой О.Е. на 21.09.2021 г. в случае ее расчета с учетом заработка за период с 1989 г. - 1993 г. составит 10 136,99 руб. (в том числе фиксированная выплата - 6 044,48 руб., страховая часть - 4 092, 52 руб.).

Таким образом, поскольку размер страховой пенсии по старости, с учетом заработка с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 565 руб. 94 коп. на ДД.ММ.ГГГГ, что больше, чем размер данной пенсии, рассчитанной с учетом заработка с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то произведенный ОСФР по Ростовской области перерасчет по справке № от ДД.ММ.ГГГГ является наиболее выгодным для Королевой О.Е.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии Королевой О.Е., произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе и в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда как производных от первоначальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королевой О.Е. (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) об обязании произвести перерасчет размера пенсии, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.