Решение по делу № 33-549/2019 от 07.12.2018

Судья Панфилова А.А. дело № 33-549/2019

учёт №111г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.

судей Абдуллиной Г.А., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 октября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района удовлетворить частично.

Выселить Гумерову Ф.Г., Гумерову Н.Э., Гумерова А.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением иного временного жилого помещения из маневренного фонда.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение является основанием для снятия Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э., Гумерова А.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э., поддержавших доводы жалобы, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Мингазова М.М., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Халиковой Л.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к
Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гумерова А.Г. о выселении и снятии с их регистрационного учета.

В обоснование требований указывается, что Гумерова Ф.Г. являлась собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 квадратных метров. В данном жилом помещении зарегистрирована также внучка истца– Гумерова Н.Э. и правнук – Гумеров А.Г. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2011 года №2425 «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года №1553 «Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года № 2534 земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24 и жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Решением Зеленодолького городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2017 вышеуказанное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено Гумеровой Ф.Г. в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрировано за истцом в ЕГРН. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, с регистрационного учета не снялись. Проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

На основании изложенного истец просил суд выселить
Гумерову Ф.Г., Гумерову Н.Э., Гумерова А.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета.

В заседании суда первой инстанции представитель истца по Пименова Н.Н. исковые требования поддержала.

Кроме того указала, что распоряжением Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №АД-878 от 14 августа 2018 года за Гумеровыми закреплена квартира по адресу: <адрес>

Также в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истцом семье Гумеровых было предложено переселиться в маневренный жилой фонд, созданный в Зеленодольском муниципальном районе, на время до приобретения иного жилого помещения самостоятельно или с использованием заемных средств через ГЖФ.

Ответчик Гумерова Ф.Г. и её представитель Овчинникова А.Л. исковые требования не признали пояснив, что предлагаемые условия приобретения квартиры по договору социальной ипотеки являются обременительными. Также ответчики не согласны с тем, что дом признали аварийным и изъяли квартиру путем выкупа. Указанные решения в настоящее время обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации. Их дом не отключен от отопления, газа, света, все квартиры заселены, некоторые квартиры находятся в собственности граждан. В случае вынесения решения о выселении просили предоставить отсрочку исполнения.

Ответчик Гумерова Н.Э., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гумерова А.Г. в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» Файзутдинова И.Т. исковые требования о выселении оставила на усмотрение суда.

Суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования, постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гумерова Ф.Г., Гумерова Н.Э. выражают несогласие с постановленным решением, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что суд первой инстанции, не имея законных оснований, выселил ответчиков из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилья. Более того судом первой инстанции не приняты во внимание доводы ответчиков о том, что спорный дом был включен в муниципальную адресную программу аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, в соответствии с которой не предусмотрен выкуп аварийного жилого помещения по 11022 руб. и выселение собственников жилых помещений.

Судебная коллегия исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Гумерова Ф.Г. являлась собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 квадратных метров. В указанном жилом помещении зарегистрированы также её внучка – Гумерова Н.Э. и правнук – Гумеров А.Г.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от
31 декабря 2011 года №2425 «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от
31 июля 2014 года №1553 «Об утверждении перечня аварийных домов ЗМР» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от
25 ноября 2015 года № 2534 земельный участок и жилое помещение подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Решением Зеленодолького городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2017 вышеуказанное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено Гумеровой Ф.Г. в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Гумеровым было направлено уведомление от 25 апреля 2018 года об освобождении в разумный срок, в течении 30 дней вышеуказанного жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, исходил из того, что орган местного самоуправления является собственником аварийного жилого помещения, ответчики права проживания в спорной квартире не имеют, какого-либо соглашения между сторонами о праве пользования ответчиками спорным жильем не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводами суда первой инстанции.

Учитывая все мероприятия, предпринятые органом местного самоуправления в отношении ответчиков по обеспечению их другим благоустроенным жильем, отсутствие каких-либо правовых оснований для сохранения ответчикам права пользования спорным жилым помещением, суд первой инстанции принял правомерное решение о выселении бывших собственников из аварийного жилья ввиду того, что их дальнейшее проживание в нем недопустимо, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Доводы жалобы о том, что многоквартирный дом №9 по улице Декабристов города Зеленодольск Республики Татарстан был включен в муниципальную адресную программу аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, которая не предусматривает выкуп жилого помещения по 11022 руб. за 1 квадратный метр, не может быть приняты во внимание судебной коллегией в виду их несостоятельности по следующим обстоятельствам.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В рассматриваемом случае право семьи Гумеровых было реализовано путем выкупа жилого помещения, при этом Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан неоднократно предпринимались меры в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийной квартиры, в том числе в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, однако стороны к соглашению не пришли, поскольку семья Гумеровых отказывается от все предложенных вариантов жилых помещений и от условий их предоставления.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.

Полагая решение суда первой инстанции о выселении ответчиков из спорного помещения по существу верным, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее обстоятельство.

В силу положений части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Как было указано выше, судом первой инстанции постановлено выселить ответчиков с предоставлением иного временного жилого помещения из маневренного фонда.

В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем требований о выселении Гумеровых в названное жилое помещение истцом в рамках настоящего дела не заявлялось; требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан заключались только в выселении ответчиков из жилого помещения, право собственности на которое признано за истцом.

Таким образом, принимая решение о выселении ответчиков во временное жилое помещение маневренного фонда, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных сторонами требований, в связи с чем указание на выселение ответчиков с предоставлением иного временного жилого помещения из маневренного фонда подлежит исключению из оспариваемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан
от 16 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, исключив из него указание о выселении Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э., Гумерова А.Г. с предоставлением иного временного жилого помещения из маневренного фонда.

Апелляционную жалобу Гумеровой Ф.Г., Гумеровой Н.Э. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи