Решение по делу № 12-15/2023 (12-644/2022;) от 14.12.2022

Дело № (№)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти                                                                                                      11 января 2023 года         

      Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Волковой Оксаны Валерьевны на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Волкова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 23 мин. зафиксировано, что водитель автомобиля г/н № Волкова О.В. около <адрес> допустила размещение транспортного средства на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.3 ст. 39.1 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утв. решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Волкова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ст. 39.1, согласно Документу о Правилах благоустройства территории г.о. Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789, не существует. Её семья была проездом в г. Тольятти на несколько дней, в момент парковки ничего не указывало, что это место является газоном, не было соответствующего покрытия, вбитых колышек, бордюра, соответствующих знаков, разметок. При рассмотрении дела не были учтены смягчающие обстоятельства: она привлекается к административной ответственности впервые, в настоящее время находится в декретном отпуске, её семья является многодетной, тяжелое материальное положение в связи с происходящей обстановкой в стране.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Волкова О.В. не явилась, о слушании жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Волковой О.В.

В судебное заседание представитель административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти не явился, о слушании жалобы извещен надлежащим образом. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти.

Судья, исследовав доводы жалобы и представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 2.1. статьи 4.18 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи.

Решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Тольятти, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории г.о. Тольятти (далее - городской округ) безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа. Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории городского округа (ст.1).

Согласно ст. 2 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

Подпунктом 14 пункта 3 статьи 39.1 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти установлен запрет на проезд, остановку и стоянку автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме гранитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных территориях.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 23 мин. зафиксировано, что водитель автомобиля г/н № Волкова О.В. около <адрес> допустила размещение транспортного средства на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.3 ст. 39.1 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утв. решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой привлечь к административной ответственности владельца транспортного средства ФИО1 черная, г/н № за парковку на газоне и детской площадке вблизи <адрес>; фотоматериалом; сведениями О ГИБДД У МВД России по г. Тольятти.

Доводы заявителя о том, что не было соответствующего покрытия, вбитых колышек, бордюра, соответствующих знаков, разметок, указывающие на то, что территория является газоном, судья находится несостоятельными, опровергаются материалами дела, из фотоматериала очевидно, что на данном земельном участке располагается растительность естественного происхождения, в месте сопряжения покрытия проезжей части с газоном имеется повышенный бортовой камень (бордюр).

Административная комиссия при рассмотрении настоящего дела правильно определила все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения административного дела, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Волковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД.

Исключительные обстоятельства для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным судья не усматривает, поскольку административное правонарушение, совершенное Волковой О.В., представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям пренебрежительным отношением к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным Законом Самарской области.

Оснований для отмены постановления судья не усматривает.

Однако, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности Волковой О.В. и её имущественное положение, отсутствие сведений о ранее привлечения Волковой О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», наличие на иждивении малолетних детей, которые судья признает исключительными обстоятельствами, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с целью обеспечения назначение справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным снизить размер назначенного наказания в виде штрафа в размере 2.500 рублей, до минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, то есть до 1.500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Волковой Оксане Валерьевне административного наказания, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), изменить в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 2.500 рублей, снизив его до 1.500 рублей, жалобу Волковой О.В. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья                                                                                                                     Ткаченко Ж.А.