Решение по делу № 5-66/2018 от 23.04.2018

                                                                                                               № 5-66/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    26 апреля 2018 года                                                                  п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым                Солодовник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения

здравоохранения Республики Крым

«Нижнегорская районная больница»,

юридический адрес: ул. Больничная, д.1А,

с. Плодовое, Нижнегорский район,

Республика Крым,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница», юридический адрес: ул. Больничная,1А, с. Плодовое, Нижнегорский район, Республика Крым в срок до 20.02.2018 года не представило в государственный орган - МВД по Республике Крым Управление по контролю за оборотом наркотиков по адресу: ул. Крымской правды, 69, г. Симферополь отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год, то есть отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, предусмотренной п.п. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419, включенных в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года № 681.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница» - главный врач Процкий С.В., в судебном заседании вину при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал, просил назначить ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» наказание в минимальном размере. Пояснил, что нарушение было устранено в тот же день, когда было выявлено.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении оперуполномоченный по ОВД отделения УКОН МВД по Республике Крым Эюбов С.Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав главного врача ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» Процкого С.В., изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № РК 214875 от 18.04.2018 года (л.д.2); объяснения Процкого С.В., в которых он указывает, что годовой отчет каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренных п.п. «г» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 своевременно не был предоставлен в государственный орган - МВД по Республике Крым по халатности лица, ответственного за работу с прекурсорами (л.д.3-4); приказ №368 от 29.12.2017 года «О порядке приобретения, хранения, учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в список II и психотропных веществ, внесенных в список III, прекурсовов, а также об обращении сильнодействующими веществами» (л.д.7-14); лицензию на осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д.15-26); свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.27); свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д.28); устав ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» (л.д.29-48); справку заведующей канцелярии УКОН МВД по Республике Крым (л.д.1); справку оперуполномоченного по ОВД отделения УКОН МВД по Республике Крым Эюбова С.Т. (л.д.57-58), и оценив их в совокупности с точки зрения допустимости и достоверности, руководствуясь ст. ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16. КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств деда, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие события административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Указанные в протоколе об административном правонарушении действия (бездействие), образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В данном случае допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» осуществляя деятельность связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Список IV Перечня, а также не предъявление отчета о количестве использованных прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Список IV Перечня, в установленный законом срок, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница», судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.16. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного              ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю), КПП 910201001, ИНН налогового органа 9102003230, УМВД России по г. Симферополю, ОКТМО 35701000, номер счета получателя платежа 40101810335100010001 в отделение Республика Крым, БИК 043510001, КБК 18811612000016000140, УИН 18880491180002148750.

Разъяснить ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. За уклонение от исполнения административного наказания наступает ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым                                                             Е.С. Солодовник