Решение по делу № 12-90/2024 от 04.04.2024

Дело № 12-90/2024 Копия

УИД № 59RS0040-01-2024-001205-98

РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Лагно Н.А.,

с участием защитника ООО «Газпром трасгаз Чайковский» - Зебзеева А.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 27 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

установил:

по постановлению государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 27 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «<данные изъяты>», как собственник (владелец) транспортного средства НЕФАЗ № государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывают, что транспортное средство соответствует параметрам, установленным заводом изготовителем, конструктивное состояние транспортного средства не изменялось. Превышение нагрузки на ось связано с ускорением или торможением транспортного средства в пределах пункта контроля, что не запрещено действующим законодательством. В нарушение требований акт составлен не в установленный Порядком срок.

При рассмотрении жалобы защитник доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что факт проезда транспортного средства НЕФАЗ №, государственный регистрационный знак №, 11 марта 2024 года в 12:37 часов через АПВГК на автодороге «Кукуштан-Чайковский» <данные изъяты>, подтверждает, однако транспортное средство двигалось из г. Чайковского в сторону п. Кукуштан, а не в обратном направлении, как зафиксировано актом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса трехосного одиночного транспортного средства, составляет 25 тонн.

В соответствии с Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, при расположении группы сближенных сдвоенных осей, расстояние между которыми свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 15 (16) тонн.

Согласно примечанию 1 к Приложению № 3 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

В соответствии с примечанием 3 к Приложению № 3 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Согласно примечанию 4 к Приложению № 3 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 11 марта 2024 года в 12:37:04 на <данные изъяты> м автодороги «Кукуштан-Чайковский» из п. Кукуштан в г. Чайковский, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством НЕФАЗ №, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 15 марта 2024 года № 4 215 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на третью ось составило 42,08 %. Собственником данного транспортного средства является ООО «<данные изъяты>».

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом № от 15 марта 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому 11 марта 2024 года в 12:37:04, комплексом аппаратно-программным автоматическим весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверен до ДД.ММ.ГГГГ, расположенным на автодороге «Кукуштан-Чайковский» участок 224 км + 750 м, по направлению из <адрес> в г. Чайковский, установлено нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства 3-осным одиночным транспортным средством, государственный регистрационный знак №, а именно: нагрузка на группу сдвоенной оси (односкатные), расстояние между осями (с учетом погрешности) 1,35 м, составляет (с учетом погрешности) 18,670 т (на вторую 8,010 т, на третью 10,656 т), при допустимых параметрах 15 тонн (на вторую 7,5 т, на третью 7,5 т), то есть превышение на вторую ось составило 6,8 %, на третью 42,08 %, на группу сдвоенной оси 24,47 %; специальное разрешение отсутствует;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, согласно которым владельцем транспортного средства НЕФАЗ <данные изъяты>, VIN: № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является УАВР № филиал ООО «№»;

- копией паспорта транспортного средства, согласно которому собственником транспортного средства НЕФАЗ 66062-46, VIN: X1F66062BE001807, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак А885РР/18, является ООО «<данные изъяты>»;

- сведениями о передвижении транспортного средства, предоставленного ООО «<данные изъяты>», согласно которым 11 марта 2024 года транспортное средство НЕФАЗ №, государственный регистрационный знак №, двигалось по автодороге «Кукуштан-Чайковский» по направлению в п. Кукуштан и находилось в 12:37 часов на 224 км + 750 м.

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «<данные изъяты>» в совершенном административном правонарушении. Каких-либо сведений, что транспортное средство находилось во владении иного лица при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ООО «<данные изъяты>» должностным органом правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Доводы жалобы, что превышение нагрузки связано с изменяющейся скоростью движения транспортного средства суда отклоняются, поскольку, как следует из п. 54 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, проверка соответствия мест установки АПВГК осуществляется в том числе с переменной скоростью движения от разрешенной скорости для данного участка автомобильной дороги при въезде в зону автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - АВГК) до скорости не менее чем на 20 км/ч ниже разрешенной скорости для данного участка автомобильной дороги при выезде из зоны АВГК, то есть АПВГК при измерении нагрузки на ось учитывает в том числе изменяемую скорость движения.

Доводы жалобы, что в транспортное средство не вносились изменения, и что максимальная нагрузка на заднюю тележку не превышала установленных норм, опровергается паспортом транспортного средства, из которого следует, что 16 октября 2020 года выдано новое свидетельство о регистрации транспортного средства в связи с внесением изменений в конструкцию транспортного средства. Кроме того установление максимальной нагрузки заводом изготовителем не свидетельствует о невозможности эксплуатации транспортного средства с превышением такой нагрузки.

Составление акта не в день выявления административного правонарушения не влечет его недопустимым доказательством. Вопреки доводам жалобы положения п. 26 Порядка не распространяются на АПВГК, о чем прямо указано в п. 26, что данные требования распространяются на инструментальное исследование на СПВГК (ППВГК).

Доводы жалобы о неверном направлении движения транспортного средства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества административного правонарушения, поскольку иные обстоятельства, отраженные в акте (транспортное средство, дата и время, место административного правонарушения, и фактические нагрузки) не опровергнуты. Неверное указание направления движения транспортного средства указанные в акте обстоятельства не опровергают.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от административной ответственности, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО от 27 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Лагно

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Д.Г. Бурнышева 21 мая 2024 года

Постановление вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 12-90/2024 УИД № 59RS0040-01-2024-001205-98 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.