Решение по делу № 12-304/2018 от 02.11.2018

Материал №12-304/2018                    ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Кугеси                                  17 декабря 2018 года

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., рассмотрев с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлова Александра Геннадьевича, - Кадеева Вячеслава Рудиковича материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, по жалобе Павлова Александра Геннадьевича на постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Павлов А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Павлов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ (штамп на почтовом конверте) обратился с жалобой в Ленинский районный суд <адрес> Республики.

На основании определения Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Павлова А.Г. передана для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики по подведомственности.

В жалобе Павлов А.Г. просит постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и производство по делу прекратить.

Заслушав объяснения защитника Павлова А.Г. – Кадеева В.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего в судебном заседании доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 15, на междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт "б" пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа.

Как видно из материалов дела, Павлов А.Г., управляя транспортным средством - автобусом Фиат Дукато, государственный регистрационный знак В298МА/21, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 08 минут на автодороге М-7 637 км перевозил пассажиров по маршруту "Нижний Новгород-Чебоксары" с нарушением установленного режима труда согласно п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 15, допустив управление данным транспортным средством более 4 часов без специального перерыва для отдыха, что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2 взвода СБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Чувашской Республике в отношении Павлова А.Г. протокола об административном правонарушении №, а также принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Павлова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2.7 ПДД, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Как следует из приложения № к Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2), за исключением транспортных средств категории М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Тахограф - это техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (ст.20 указанного Закона).

В состав тахографа входят бортовое устройство и внешние компоненты, в том числе карты тахографа (п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно п.4 названных Требований одним из типов карт тахографа является карта водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя (пп.1 п.4 Требований к тахографам).

Приказом Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Согласно пп.1 п.9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утверждённых данным Приказом, водители транспортных средств обязаны перед началом движения вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести ПИН-код карты. В п. 10 данных правил установлен запрет водителям на осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Из приведённых положений нормативных актов следует, что тахограф без карты водителя признаётся не соответствующим установленным требованиям. Для такого вывода заключения специалиста не требуется.

В соответствии с п. 11 требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства тахограф в рабочем режиме обеспечивает регистрацию и хранение следующих видов деятельности водителей: "управление", "работа", "готовность" или "перерыв/отдых"; расчет и регистрацию непрерывного времени управления и совокупного времени перерывов в работе водителя и т.д. Тахограф ежесуточно (в 00 часов 00 минут) регистрирует данные о расстоянии, пройденном транспортным средством за прошедшие сутки, и хранит их в течение не менее 365 суток.

В соответствии с пиктограммой (Пиктограммы согласно ЕСТР 3821/85 с учетом поправок), которая была распечатана с тахографа, водитель Павлов А.Г ДД.ММ.ГГГГ управлял автобусом более 4 часов без специального перерыва. Доказательств обратного не представлено.

Расписание движения на маршруте регулярных перевозок включает в себя время отдыха водителя, однако, при составлении протокола водитель Павлов А.Г. с вмененным ему нарушением был согласен, какие- либо пояснения не дал, режим труда и отдыха был установлен распечатки с тахографа (пиктограммы).

Время отдыха для водителя предполагаемое расписанием движения - водитель не использовал для отдыха.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении доказан состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Процедура привлечения Павлова А.Г. к ответственности соблюдена, оспариваемое постановление вынесено должностным лицом, в пределах своих полномочий.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой с тахографа и другими собранными по делу доказательствами.

Наказание Павлову А.Г. назначено в пределах санкции статьи, с учётом обстоятельств совершения правонарушения.

При вынесении оспариваемого постановления сотрудником полиции существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, не допущено.

Доводы защитника Павлова А.Г. – Кадеева В.Р. об отсутствии в действиях Павлова А.Г. состава инкриминируемого ему правонарушения являются несостоятельными, поскольку опровергнуты материалами дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Павлова Александра Геннадьевича – оставить без изменения, а жалобу Павлова Александра Геннадьевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Мотивированное решение составлено 19.12.2018.

Судья                                                                             А.В. Егорова