Решение по делу № 2а-265/2020 от 23.10.2019

Дело № 2а-265\2020                                                    25 февраля 2020 года

78RS0018-01-2019-002627-32

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

          Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Данилейко Н.Д.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Озеровой Я.Г. к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о признании недействительным решения,

                                                    установил:

          Озерова Я.Г. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ГЖИ) о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в реестр лицензий по адресу: <адрес>, о включении с ДД.ММ.ГГГГ сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ЖКС г.Петродворца».

           В обоснование требований ссылается, что решение ГЖИ Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ принято на основании данных общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проходившего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решения которого оформлены протоколом ДД.ММ.ГГГГ.

           Полагает протокол и решения общего собрания собственников помещений недействительными.

           В нарушение ст.46 ЖК РФ решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений. В заголовке протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о виде общего собрания и его форме.

           Согласно п.2 повестки дня, собственники должны были принять решение о ликвидации ТСЖ «Университетское». Инициаторами собрания в нарушение ст.ст.61, 61 ГК РФ неверно разработана повестка дня, не вынесен вопрос о ликвидационной комиссии, отсутствует срок ликвидации.

          Согласно протоколу собственниками принято решение о месте хранения протокола и решений собственников в офисе управляющей организации, выбранной собственниками помещений, а не в органе государственного жилищного надзора.

         По опросу собственников помещений, многие не принимали участие в голосовании, в связи с чем необходима проверка кворума. Первоначально собрание должно быть проведено в очной форме, однако информация о проведении собрания отсутствует.

          Озеровой Я.Г. в судебном порядке оспаривается протокол № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

          Полагает, что ГЖИ ненадлежащим образом проведена проверка представленных ООО «ЖКС г.Петродворца» документов (л.д.6-9).

            В судебном заседании Озерова Я.Г., также представляющая интересы ТСЖ «Университетское», поддержала административный иск, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

           Представитель ГЖИ Санкт-Петербурга по доверенности    Сазонов Г.В. административный иск считает необоснованным. В материалы дела административным ответчиком представлен отзыв.

            Представитель 3-го лица ООО «ЖКС г.Петродворца» по доверенности Яровая Е.Г. полагала требования необоснованными.

           Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

           Из материалов дела следует, что Озерова Я.Г. является собственником доли квартиры <адрес>, председателем Правления ТСЖ «Университетское».

           В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, решения которого оформлены протоколом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

           В повестку дня входили, в том числе, вопросы о принятии решения о ликвидации ТСЖ «Университетское», расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Пушкинская», выборе управляющей организации.

           В соответствии с протоколом приняты решения о ликвидации ТСЖ «Университетское», расторжении договора с ООО «УК «Пушкинская», выборе управляющей организации ООО «ЖКС г.Петродворца».

           В соответствии с ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

            В силу п. 1 ч. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

           Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

             Таким образом, закон предусматривает обязанность управляющей компании (лицензиата) при наступлении одного из указанных обстоятельств сообщить органу жилищного надзора соответствующие сведения.

            Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ поступило заявление ООО «ЖКС г.Петродворца» о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома <адрес>, с приложением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные требуемые документы.

     В соответствии с п.7 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Согласно п.10 Порядка, основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

             В соответствии с п.5 Порядка, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации, в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

         По результатам представленных ООО «ЖКС г.Петродворца» документов, в связи с наличием в реестре лицензий сведений о другой управляющей компании (ООО «УК «Пушкинская»), в ООО «ЖКС <адрес>» и ООО «УК «Пушкинская» направлены соответствующие запросы.

          Из материалов дела усматривается, что с учетом дополнительно представленных ООО «ЖКС г.Петродворца» документов и сведений, ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Санкт-Петербурга принято решение о внесении изменений в реестр лицензий по адресу: <адрес>, о включении с ДД.ММ.ГГГГ сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ЖКС г.Петродворца».

           Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения ГЖИ, суд учитывает следующее.

           Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

          По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

          При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

           Из содержания приведенных норм, а также с учетом изложенных по делу обстоятельств, суд полагает, что решение ГЖИ соответствует требованиям законодательства, оснований полагать о нарушении данным решением прав административного истца не имеется.

            Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание, что законные основания для отказа во внесение изменений в реестр и возврате документов ООО «ЖКС г.Петродворца» у ГЖИ Санкт-Петербурга отсутствовали.

            По настоящее время судебное решение о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> отсутствует. Оснований полагать о наличии признаков ничтожности решений общего собрания у ГЖИ не имелось.

    В связи с изложенными обстоятельствами, требования Озеровой Я.Г. подлежат отклонению в полном объеме.

           Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

                                                     Р е ш и л :

           Административный иск Озеровой Я.Г. к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о признании недействительным решения, признать необоснованным, в связи с чем в его удовлетворении – отказать.

          Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.