Решение по делу № 2-2096/2024 от 15.01.2024

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саговой Л. М. к Отделению Социального фонда России по <адрес> о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ОСФР по <адрес> в его пользу излишне уплаченные суммы страховых вносов в ФФОМС на обязательное медицинское страхование в размере 2500 руб и на обязательное пенсионное страхование в размере 12746 руб.

Истец просил рассмотреть дело без его участия, о чем направил в суд письменное заявление. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не направил в суд своего представителя, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Управления Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец наделен полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой в Назрановском нотариальном округе Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве плательщика и присвоен регистрационный №, что подтверждается уведомлением о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (приложение 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавший на момент возникновения правоотношений, (далее – Закон № 212-ФЗ) регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (статья 1).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно платежным документам в декабре 2016 года истцом произведена оплата страховых вносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2500 рублей и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в размере 12746 рублей, согласно реквизитам, полученным в отделении ПФ РФ по РИ <адрес>.

При получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ (согласно уведомлениям, в личном кабинете портала ГОСУСЛУГИ) стало известно, что сведения о страховом стаже с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В целях установления причины отсутствия сведений о страховом стаже за период с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ, истцом ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РИ, согласно уведомлению о вручении получено ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данный запрос не получен.

ДД.ММ.ГГГГ направлено электронное обращение в Центральный Аппарат СФР.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л уплата страховых взносов произведена по коду бюджетной классификации (далее – КБК) 39№ - дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в СФР в соответствии с Федеральным законом № 56-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год уплачиваются на КБК 18№, страховые взносы на обязательное медицинское страхование на КБК №. В вязи с чем необходимо уточнение основания, типа и принадлежности представленных платежей.

На основании статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями принятия решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ налоговые органы являются администраторами страховых взносов.

Действующим законодательством не предусмотрено принятие решений о зачете (уточнении) платежей между разными администраторами доходов бюджета.

СФР является администратором доходов бюджета по КБК 39№, а истец не является плательщиком страховых взносов, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения ОПС, на основании статьи 160.1 Бюджетного Кодекса РФ. В связи с чем отсутствуют основания для уточнения КБК 39№ на КБК 18№, № в представленных платежных документах.

Истцу разъяснено о необходимости предоставить в ОСФР по <адрес> заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств с приложением копии платежных документов, которыми были перечислены денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в ОСФР по <адрес> истцом направлено соответствующее заявление.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду непоступления денежных средств на указанный истцом в заявлении банковский счет, в Центральный аппарат СФР направлено электронное обращение с аналогичным требованием о возврате излишне уплаченных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Центрального аппарата СФР, согласно которому заявление направлено в ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес> с требованием проверить обстоятельства, связанные с возвратом денежных средств и дачи ответу истцу с учетом поставленных вопросов, фактических обстоятельств по делу и норм законодательства РФ. Копию ответа не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в Департамент по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в электронном виде средствами подсиситемы электронного документооборота.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направило обращение в ОСФР по Республики Ингушетия для рассмотрения и ответу истцу. Одновременно сообщается что обращение, поданное ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес>, не передавалось так как возврат денежных средств по дополнительным страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии должен осуществляться территориальным органом СФР по месту уплаты данных взносов.

Ввиду отсутствия ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ и поступления денежных средств на банковский счет истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РИ лично, где в отделе делопроизводства сообщено что письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ получено и отписано для исполнения специалисту Местоеву А.М. На личном приеме специалист Местоев А.М. вновь принял заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование что подтверждается копией заявления от 18 октября 202 года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ) ОСФР по РИ сообщило, что заявка на возврат возвращена УФК по <адрес> с протоколом отказа заявки на возврат в связи с истечением срока трехлетней давности для осуществления возврата излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу Закон № 212-ФЗ.

До ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, регулировались Законом № 212-ФЗ.

Отношения, связанные с возвратом излишне уплаченных страховых взносов, возникли до ДД.ММ.ГГГГ за расчетные периоды 2016 года, и поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ действия по возврату излишне уплаченных страховых взносов осуществляются компетентным органом ПФР и подлежит применению порядок, предусмотренный Законом № 212-ФЗ.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, определен статьей 21 Закона № 250-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля по заявлению плательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал что в случае пропуска указанного срока плательщик в праве обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцу об отсутствии сведений о страховом стаже с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ стало известно при получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению, в личном кабинете портала ГОСУСЛУГИ. О причине отсутствия страхового стажа и необходимости подать заявление о возврате излишне (ошибочно) уплаченных страховых сообщено при получении ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л на электронную почту.

При таких обстоятельствах исковое заявление о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Саговой Л. М. к Отделению Социального фонда России по <адрес> о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов удовлетворить полностью.

Взыскать с Отделения Социального фонда России по <адрес> в пользу Саговой Л. М. излишне уплаченные суммы страховых вносов в ФФОМС на обязательное медицинское страхование в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей и на обязательное пенсионное страхование в размере 12746 (двенадцать тысяч семьсот сорок шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья