Решение от 05.04.2022 по делу № 2-823/2022 (2-7108/2021;) от 02.12.2021

УИД № 19RS0001-02-2021-011020-06

Дело № 2-823/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной Л.А. к Министерству финансов Российской Федерации, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных пристав № 2 УФССП России по РХ Смородиновой Т.М., Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Лопатина Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных пристав № 2 УФССП России по РХ Смородиновой Т.М. о возмещении убытков в размере 2500000 руб., причиненных незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей.

Определением судьи от 31.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

В ходе рассмотрения дела Лопатина Л.А. уточняла исковые требования, окончательно просила взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытки в размере 2500000 руб., причинённые неправомерными действиями (бездействием) судебных приставов исполнителей, в результате которых должники ФИО6 и ФИО7 распорядились своим имуществом, не исполнив судебные акты которыми в пользу истца были взысканы денежные средства.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, приведя доводы изложенные в исковом заявлении, дополнениях к нему и письменных пояснениях.

Ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по РХ своих представителей в судебное заседание не направили, ответчик судебный пристав-исполнитель Смородинова Т.М. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Минфина России Дьяченко А.А., действующая на основании доверенности, предоставила письменные возражения, в которых указала, что по заявленным требованиям Минфин России является ненадлежащим ответчиком, о чем в ходе рассмотрения дела указывала и судебный пристав-исполнитель Смородинова Т.М.

Представитель третьего лица УФССП по РХ Наймович Е.Б., действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение убытков, вины судебных приставов-исполнителей и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебных приставов – исполнителей и наступившими последствиями, т.е. состава деликтной ответственности.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На исполнении судебного пристава - исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 2 Смородиновой Т.М. находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу Лопатиной Л.А. денежных средств в сумме 551362,27 руб., которое окончено 04.06.2018 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве», в виду признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона, и уничтожено в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

На исполнении у судебного пристава - исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 2 Смородиновой Т.М. находилось сводное исполнительное производство №-ИП, в состав которого входило 25 исполнительных производства, возбужденных 26.06.2015, 04.04.2016, 01.08.2016, 12.08.2016, 09.11.2007, 10.11.2017 о взыскании денежных средств на общую сумму 1943916,41 руб. (остаток 1846808,23 руб.) с должника ФИО6 в пользу Лопатиной Л.А., которое также окончено 04.06.2018 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве», и уничтожено в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Исполнительные документы переданы финансовому управляющему должников 04.06.2018.

Из электронных копий исполнительных производств, копии заключения УФССП по РХ по обращению Лопатиной Л.А. от 05.09.2018 следует, что с целью исполнения требований исполнительных документов, в соответствии со ст. ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах» и ст. ст. 6, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также в кредитные учреждения для установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам установлено, что движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, сведения о трудоустройстве отсутствуют, является получателем пенсии, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в браке не состоит, адрес регистрации: <адрес>.

Согласно ответу Росреестра от 19.09.2017 объекты недвижимого имущества на имя ФИО6 не зарегистрированы.

Согласно ответам МВД России, ГИМР1С МЧС России по РХ от 07.09.2017, 11.11.2007 транспортные средства, маломерные суда на имя ФИО6 не зарегистрированы.

Согласно сведениям, полученным из кредитных организаций, на имя ФИО6 открыт расчетный счет в «Сбербанк России» Абаканское отделение № 8602. Сведения об открытых расчетных счета на имя ФИО6 в иных кредитных организациях Республики Хакасия отсутствуют.

В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 10.02.2016, 08.04.2016, 06.09.2016, 11.04.2017 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в кредитную организацию для исполнения.

31.07.2017 на депозитный счет Абаканского городского отдела судебных приставов № 2 с расчетного счета ФИО8 поступали денежные средства в размере 0,65 руб., которые перечислены в пользу Лопатиной Л.В.

По состоянию на 19.04.2018 иные денежные средства на депозитный счсч- Абаканского городского отдела судебных приставов № 2 с расчетного счета ФИО6 не поступали.

08.07.2015, 25.11.2015 судебным приставом-исполнителем осуществлены выезды по адресу: <адрес>, в ходе которых, со слов ФИО7 (бывшая супруга, свидетельство о расторжении брака от 2004 года), установлено, что ФИО6 по указанному адресу не проживает, имеет только регистрацию, имущество ФИО6 по указанному адресу отсутствует (документы о принадлежности имущества третьим лицам представлены), о чем составлен соответствующий акт. Кроме того, по данному факту 08.07.2015, 25.11.2015 отобраны объяснения у ФИО7

10.07.2015 отобрано объяснение у ФИО6, согласно которому установлено, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, имущество в собственности не имеет, собственного жилья не имеет, задолженносч ь оплачиваеч; трудовую деятельность не осуществляет.

Согласно сведениям ГУ-УПФ Российской Федерации по Республике Хакасия, от 20.08.2015, ФИО6 является получателем пенсии по старости с 21.07.2015.

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 25.08.2015 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в ГУ-УПФ по Республике Хакасия для исполнения.

В ходе применения мер принудительного исполнения из пенсии Макарова А.Б. (с октября 2015 года по март 2018 года) ежемесячно производятся удержания, с пенсии Макарова А.Б. взысканы денежные средства в размере 97108,18 руб., которые в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены судебным приставом-исполнителем в пользу Лопатиной Л.А.

С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем 16.03.2016 осуществлен выезд по адресу регистрации Макарова А.Б.: г Абакан, <адрес>, в ходе которого отобрано объяснение у собственника объекта недвижимости дочери Макарова А.Б. Макаровой Н.А., согласно которому установлено, что Макаров А.Б. по указанному адресу появляется редко, имущество Макарова А.Б. по указанному адресу отсутствует.

16.03.2016 составлен акт осмотра жилого помещения, расположенною по адресу: <адрес>, согласно акту, имущество, принадлежащее ФИО6, отсутствует. В ходе осмотра жилого помещения судебному приставу-исполнителю представлены документы, подтверждающие право собственности третьего лица на имущество, находящееся в доме.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях применения мер принудительного исполнения, 11.04.2016, 31.01.2017, 28.08.2017, 19.04.2018 вынесены постановления о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации.

25.03.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вручено требование о представлении документов, подтверждающих его имущественное положение.

Требование судебного пристава-исполнителя от 25.03.2016 ФИО6 в установленный срок не исполнил, в связи с чем 11.04.2016 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем 11.04.2016, 01.09.2016 отобраны объяснения у ФИО6, согласно которым установлено, что трудовую деятельность не осуществляет в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья, является получателем пенсии по старости, которая составляет 5183,81 руб. ежемесячно, иного дохода не имеет, постоянного места жительства не имеет, проживает у родственников, знакомых, а также дочери по адресу: <адрес>, периодически находится на лечении в городской поликлинике, имущество в собственности не имеет.

11.04.2016,    01.09.2016 ФИО6 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации.

12.04.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО6 повторно вручено требование о представлении документов, подтверждающих его имущественное положение.

Требование судебного пристава-исполнителя от 12.04.2016 ФИО6 в установленный срок не исполнил, в связи с чем 01.09.2016 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем 13.05.2016, 22.06.2016, 29.08.2016, 31.08.2016 осуществлены выезды по адресу: <адрес>, на момент выездов ФИО16 отсутствовал, оставлены извещения о явке.

В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом- исполнителем 26.01.2017 установлено, что ФИО6 в декабре 2016 года уехал в <адрес> к брату, о чем отобрано объяснение у ФИО7 Кроме того, с целю проверки имущественного положения ФИО6 по месту регистрации: г<адрес>, повторно составлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому имущество, принадлежащее ФИО6, отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем Смородиновой Т.М. 27.02.2017, 22.03.2017, 28.04.2017 осуществлены выезды по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу ФИО6 отсутствует, согласно объяснения ФИО7 ФИО6 уехал в <адрес> к брату.

    28.08.2917 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд но адресу <адрес>, на момент выезда ФИО6 по указанному адресу отсутствовал, согласно пояснения ФИО7

Согласно представленной информации участкового уполномоченною от 25.09.2017, ФИО6 проживает по адресу <адрес>, последний раз наблюдался по указанному адресу в августе 2017 года, сведения о трудоустройстве ФИО6 отсутствуют. Кроме того, получена характеристика на ФИО6

02.10.2017 05.10.2017 на прием к судебному приставу-исполнителю явился ФИО6, в отношении которого составлены протоколы об административной ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ, отобрано объяснение.

Судебным приставом-исполнителем 22.09.2017,    25.09.2017,26.09.2017,25.10.2017, 24.11.2017, 20.12.2017, 17.01.2018, 19.02.2018, 29.03.2018 с целью проверки имущественного положения ФИО6 осуществлены выезды но месту регистрации ФИО6: <адрес>, в ходе которых составлены акты осмотров жилого помещения, согласно которых имущество, принадлежащее ФИО6, отсутствует. Отобрано объяснение от соседей близлежащих домов, по факту проживания должника по адресу <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий произведена фото съемка жилого помещения, в котором проживает ФИО6, а также надворных построек, расположенных по адресу <адрес>.

Кроме того, 17.01.2018, 29.03.2018 отобраны объяснения у ФИО6, согласно которым имущество в собственности не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, в центре занятости населения не состоит, адрес регистрации: <адрес>.

29.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вручено требование об оплате задолженности по исполнительным документам и представлении документов, подтверждающих его исполнение.

Невзыскание денежных средств в пользу ФИО3 в полном объеме обусловлено отсутствием имущества, а также денежных средств, достаточных для удовлетворения требований исполнительных документов. По состоянию па ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительных документов в пользу Лопатиной Л.А. удовлетворялись за счет удержаний из пенсии ФИО6

Аналогичные действия, производились в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Решением Арбитражного суда по Республике Хакасия от 07.06.2018 заявление ФИО6 о признании его несостоятельным (банкротом) удовлетворено, в отношении последнего введена процедура реализации имущества.

Решением Арбитражного суда по Республике Хакасия от 25.05.2018 заявление ФИО7 о признании ее несостоятельным (банкротом) удовлетворено, в отношении последней введена процедура реализации имущества.

Решениями Арбитражного суда РХ от 26.12.2018, 08.04.2019, участником процесса при вынесении которых являлась кредитор Лопатина Л.А., завершена процедура реализации долгов ФИО6, ФИО7, последние освобождены от дальнейшего исполнения требований кредитов.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 29.09.2017 по гражданскому делу № 2-5407/2017 по иску Лопатиной Л.А. к Федеральной службе судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда, последней оказано в удовлетворении исковых требований, в том числе за период исполнения судебных актов в отношении должника ФИО6 с 2004 года по 13.03.2014 ввиду пропуска срока исковой давности.

Также вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20.12.2017 по административному делу № 2а-7408/2017 по административному иску Лопатиной Л.А. к УФССП России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Хакасия Смородиновой Т.М. о признании действий (бездействия) незаконными, в удовлетворении требований отказано, в том числе установлено, что судебным приставом-исполнителем Смородиновой Т.М. в период с 01.06.2017 по 14.12.2017 в отношении ФИО6 проведены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, бездействия судебным приставом- исполнителем Смородиновой Т.М. не допущено.

В силу ст.ст. 2, ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в п. 81-83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему спору является ФССП России.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Из анализа указанных законоположений следует, что применение норм о возмещении вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, во взаимосвязи со статьями 1064, 1069 ГК РФ, бремя доказывания наличия вреда, противоправности действий (бездействия) лица, причинившего вред, и причинной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом лежит на истце; ответчик при предоставлении истцом доказательств трех составляющих наступления деликтной ответственности обязан доказать отсутствие вины.

Тогда как, исходя из выше изложенного, при рассмотрении настоящего спора состав деликта своего подтверждения не нашел, в этой связи суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.04.2022.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░