Решение по делу № 2-620/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-620/2023

УИД 29RS0019-01-2023-000812-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 31 августа 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием истца Деркача А.П.,

представителя ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Сизова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Деркача ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Деркач А.П. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области) о признании бездействия незаконными в связи с несвоевременной приостановкой взыскания задолженности по выплате алиментов, производства перерасчета и возврата суммы материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что 08.07.2011 мировым судьей судебного участка № 2 Полевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ № 2-720/2011 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 19.07.2011 судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП возбуждено исполнительное производство № 7164/11/44/66. В ходе исполнения судебного решения у Деркача А.П. образовалась задолженность по алиментам. С 2019 года истец отбывает наказание в ФКУ ИК-16. В июне 2020 года судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП производство по взысканию задолженности по алиментам было приостановлено, между тем, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области взыскания производились по март 2022 года включительно.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, в качестве третьих лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Полевского РОСП Кнаус М.П., Полевской РОСП УФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании административный истец Деркач А.П. административный иск и его доводы поддержал, суду пояснил, что 08.07.2011 с него были взысканы алименты на содержание Деркач А.А. В 2019 г. он прибыл в ИК-16, где работал, с него удерживалась задолженность по алиментам. 13.03.2018 было вынесено заочное решение мировым судьей судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области, которым он был освобожден от задолженности по алиментам в сумме 122 729 рублей 30 копеек, о чем ему стало известно в октябре – ноябре 2020 года, из распечатки с сайта ФССП России. В августе 2021 года он устно обратился к администрации исправительного учреждения об окончании производства взыскания по исполнительному листу, ему было отказано в связи с отсутствием постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве исполнительного документа. В дальнейшем он неоднократно обращался в Полевской РОСП об отзыве исполнительного документа, все его заявления были проигнорированы. Заочное решение мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 13.03.2018, которым он был освобожден от задолженности по алиментам в сумме 122 729 рублей 30 копеек, ему не поступало. С письменным заявлением о прекращении исполнительских действий в администрацию ИК-16 он не обращался, копию заочного решения мирового судьи от 13.03.2018 в бухгалтерию исправительного учреждения не направлял.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица Сизов Д.О. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица - судебный пристав-исполнитель Полевского РОСП Кнаус М.П., Полевский РОСП УФССП России по Свердловской области, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке участвующих в деле лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.07.2011 мировым судьей судебного участка № 2 Полевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ № 2- 720/2011 о взыскании с Деркача А.П. в пользу ФИО10 алиментов в размере ? доли заработка и (или) иного дохода на содержание ФИО8, <Дата> г.р., с <Дата> до совершеннолетия ребенка (л.д. 17).

19.07.2011 года на основании указанного исполнительного документа в Полевском РОСП возбуждено исполнительное производство № 7164/11/431/66 в отношении Деркача А.П.

15.11.2012 года судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП Лоскутовой вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника, в СИЗО № 1 исполнительный документ направлен для осуществления периодических платежей. В постановлении также указано на наличие задолженности по алиментам в размере 109 181 рубль 27 копеек.

Постановлениями от 11.02.2015 определена задолженность Деркача А.П. по уплате алиментов в размере 350 353 рублей 82 копеек, исполнительный документ направлен в УФСИН России по Кировской области для удержания задолженности по алиментам в размере 350 535 рублей 82 копейки. В этот же день произведена замена взыскателя с ФИО10 на ФИО11

Постановлением от 17.03.2016 задолженность Деркача А.П. по уплате алиментов определена в размере 236 047 рублей 97 копеек.

05.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП Дударевой O.А. в связи с фактическим исполнением исполнительного документа - судебного приказа № 2-720/2011 и отсутствием задолженности направлено письмо в адрес ФКУ ИК- 16 России по Архангельской области с просьбой прекратить удержание алиментов из дохода должника - осужденного Деркача А.П., и раннее направленный материал вернуть в адрес Полевского РОСП, с отметкой о произведенных удержаниях.

29.03.2022 ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области направило в адрес Полевского РОСП постановление в отношении Деркача А.П. по исполнительному производству от 19.07.2011 № 7164/11/44/66, что следует из сопроводительного документа.

Согласно справке ФКУ ИК-16 от 07.07.2023 года № 29/ТО/49/4 за период отбывания наказания осужденного Деркача А.П., в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с 07.03.2019 по 02.12.2022 года, на исполнении в бухгалтерии учреждения числился исполнительный документ 2-720/2011 задолженность по алиментным обязательствам на сумму долга 198354,14 рублей, по нему взыскано с заработной платы Дергача А.П. в 2019 г. – 39244 рублей 39 коп., в 20220 – 40021 рубль 40 коп., в 2021- 50584 рубля 31 коп., в 2022 год – 12830 рублей 87 копеек, остаток задолженности 55673 рубля 77 копеек, взыскания были прекращены в соответствие с постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника с 01.03.2022 года.

Статьями 407, 408 Гражданского кодекса РФ закреплено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также является основанием для окончания исполнительного производства (подпункт 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1 и 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются в том числе организациями и государственными органами, которые исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, на основании предусмотренных исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно статье 9 названного закона исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

На основании части 2 статьи 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Из статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что в первую очередь из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы удовлетворяются требования взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3) по заявлению взыскателя;

4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают:

1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Согласно п.6 и 7 постановления судебного пристава – исполнителя Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области Дударевой О.А. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода от 11.02.2015 года разъяснено, что в случае погашения долга по вышеуказанному документу его необходимо в 3-х дневный срок с даты полного погашения и с соответствующими отметками о произведенных удержаний, заверенных печатью предприятия и подписью главного бухгалтера, возвратить в Федеральную службу судебных приставов. Предупредить должностных лиц, ответственных за неисполнение полученного документа, что за неисполнение ими изложенных в данном постановлении требований, действующим российским законодательством предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 17.1 КоАП РФ, а за злостное уклонение от исполнение решения суда – уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ.

Как установлено в судебном заседании, осужденный Деркач А.П. был трудоустроен в ФКУ ИК-16, с его заработной платы производились отчисления по исполнительному листу. Денежные средства, удержанные с осужденного Деркача А.П. по исполнительному документу, были перечислены исправительным учреждением непосредственно взыскателю ФИО11 По состоянию на 17.03.2022 года, то есть на день поступления в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области письма судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП Дударевой O.А. о прекращении взысканий по исполнительному документу, в связи с фактическим его исполнением, остаток задолженности по исполнительному документу составлял 55673 рубля 77 копеек. Доказательств, свидетельствующих о направлении в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области до 17.03.2022 года, заявления взыскателя, либо постановлений судебного пристава о прекращении взысканий суду не предоставлено. Данные о том, что бухгалтерии исправительного учреждения было известно о наличии судебного решения от 12.03.2018 года об освобождении Деркач А.П. от уплаты задолженности по алиментам в пользу ФИО11, отсутствуют.

Более того, из ответа мирового судьи судебного участка №3 Полевского судебного района Свердловской области, на запрос Онежского городского суда о предоставлении копии мирового судьи от 12.03.2018 года об освобождении Деркач А.П. от уплаты алиментов ФИО13, сообщено, что указанного производства в мировом суд нет. Данное решение мирового судьи также отсутствует в предоставленных по запросу в Онежский городской суд материалах исполнительного производства, и в материалах административного дела № 2а-365/2023 рассмотренного Полевским городским судом Свердловской области.

С учетом вышеизложенного, следует, что при наличии не погашенной задолженности, и не отозванном исполнительном листе о взыскании с Деркача А.П. в пользу ФИО11 денежных средств у ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области отсутствовали основания для прекращения с него удержаний. Соответственно, требования о взыскании денежных средств, предъявленные исправительному учреждению, не могут быть удовлетворены. Истец вправе обратиться с соответствующими требованиями к взыскателю.

При этом, следует отметить, что возмещение морального вреда за счет казны Российский Федерации возможно только в случае доказанности виновных незаконных действий должностных лиц, повлекших за собой причинение истцу морального вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда основываться на тех доказательствах, которые были представлены сторонами и исследованы в судебном заседании. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности доказательств подтверждающих основания для возмещения морального вреда, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Деркача ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий      В.В. Виноградов

...