Решение по делу № 33-10180/2016 от 18.07.2016

Судья: Фомина И.А.    Гр. дело № 33-10180/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 августа 2016 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Осиповой С.К., Набок Л.А.,

при секретаре – Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куращупова А.В., Куращуповой Э.М. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Куращупова А.В., Куращуповой Э.М. к муниципальному предприятию г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», ОУФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту жительства - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Куращупов А.В., Куращупова Э.М. обратились в суд с иском к МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», ОУФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту жительства.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Каращупов А.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с <данные изъяты> года постоянно. Несмотря на снятие с регистрационного учета, которое было произведено при смене паспорта, Куращупов А.В. не покидал данное жилое помещение и продолжал там проживать.

В <данные изъяты> году Куращуповой Э.М., в связи с трудовыми отношениями с МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Позднее, в связи с улучшением жилищных условий, Куращуповой Э.М. по ордеру предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Куращупова Э.М. и Куращупов А.В. включены в финансовый лицевой счет спорного жилого помещения. Оплата коммунальных платежей и квартплаты за указанное жилое помещение производится своевременно из общего семейного бюджета истцов. Однако до настоящего времени у Куращупова А.В. отсутствует регистрация по месту жительства в занимаемом им жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в УФМС России по Ленинскому району г.Самары с заявлением о регистрации Куращупова А.В. по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответа на данное заявление не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Департамент отказал в заключении договора и указал, что истцы вправе обратиться в администрацию МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» с заявлением о регистрации Куращупова А.В. в занимаемом жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Куращупова Э.М. и Куращупов А.В. обратились в МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» с заявлением, в котором просили зарегистрировать Куращупова А.В. по месту жительства в комн. № по <адрес>. Однако ответа до настоящего времени не поступило.

Истцы полагают, что ответчики незаконно препятствуют Куращупову А.В. в заключении договора социального найма спорного жилого помещения и регистрации по месту жительства. Куращуповы Э.М. и А.В. указывают, что общежитие включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и Куращупов А.В. занимает жилое помещение, к которому применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Куращуповы Э.М. и А.В. полагают, что спорное жилое помещение нельзя считать жилым помещением, расположенным в общежитии, относящимся к специализированному жилищному фонду, следовательно, за ним сохранен статус «социального использования», находящегося в муниципальной собственности г.о. Самара.

Основываясь на вышеизложенном, истцы просили суд признать право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за Куращуповым А.В. на условиях договора социального найма; обязать МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» произвести необходимые действия по передаче документов в УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары для регистрации Куращупова А.В. по месту жительства по адресу: <адрес>; обязать ОУФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары зарегистрировать Куращупова А.В. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Истцы, не согласившись с вынесенным судом решением, подали апелляционную жалобу, в которой просят суд отменить решение Ленинского районного суда г.Самары от 24.05.2016 года, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании судебной коллегии истцы Курашупов А.В., Куращупова Э.М. и представитель истцов Росляков В.Н. ( по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержали. Просили решение отменить и исковые требования удовлетворить.

Представители МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» Алуев Р.О., Ерусланкина Л.А. против доводов жалобы возражали, просили решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей на дату возникновения правоотношений, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а в соответствии со ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.

Установлено и из материалов дела следует, что Куращупова Э.М. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в должности <данные изъяты> в МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» (том I, л.д. 15). В <данные изъяты> году в связи с трудовыми отношениями Куращуповой Э.М. с сыном ФИО1, <данные изъяты> года рождения, предоставлено койко-место в общежитии № по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> году у истца родился второй сын – Куращупов А.В. (том I, л.д. 8).

В соответствии со сведениями, указанными в паспорте Куращуповой Э.М., она была зарегистрирована в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (том I, л.д. 12). На основании решения Ленинского районного суда г.Самары от 23.07.2013 года за Куращуповой Э.М. зарегистрировано право собственности в отношении указанной комнаты № в общежитии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (том I, л.д. 56).

Из представленного в материалах дела ходатайства Администрации г.о.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на временное проживание ФИО3 в комнате № общежития по <адрес>, следует, что в указанной комнате проживали Куращупова Э.М. со своими сыновьями ФИО1 и Куращуповым А. (том II, л.д. 6).

В <данные изъяты> году Куращупова Э.М. обратилась в МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» с заявлением о постоянной прописке ее сына ФИО1 по адресу: <адрес> (том II, л.д. 4).

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в реестре муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № со статусом общежития.

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе МП г.о.Самара «ТТУ» на праве хозяйственного ведения, что закреплено договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и МП г.о.Самара «ТТУ» о порядке использования муниципального имущества.

В материалах дела представлены расчетные листы по коммунальным платежам, из которых усматривается, что на имя Куращуповой Э.М. дополнительно открыт лицевой счет за койко-место в комн. № общежития по <адрес>, и истец оплачивала койко-место в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде первой инстанции было установлено, что Куращупов А.В., <данные изъяты> года рождения, был внесен в карту матери Куращуповой Э.М. по выше указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; по достижении возраста был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в связи с работой матери Куращуповой Э.М. в общежитии по адресу: <адрес>, ком. б/н (койко-место), снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со службой в армии, по заявлению Куращуповой Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ был временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. по месту жительства по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока регистрации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-коммунального отдела МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление». Согласно сведениям паспорта Куращупова А., <данные изъяты> года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Из материалов дела также следует, что в <данные изъяты> году ФИО1 по ходатайству Ленинского РОВД г.Самары предоставлена временная (с <данные изъяты> года постоянная) регистрация в общежитии № и выделено койко-место в общежитии, в <данные изъяты> году у него родилась дочь ФИО5, которая была зарегистрирована с рождения по месту жительства ее отца ФИО1 в ком. №, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации его дочери на постоянное место жительства по адресу: <адрес> ФИО1, его дочь ФИО5, <данные изъяты> г.р., сняты с регистрационного учета в общежитии ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на другое место жительство по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году ФИО1 и ФИО2 расторгли брак, ФИО2, как сотруднику МП г.о.Самара, предоставлено койко-место в общежитии (7,3 кв.м). ФИО2 производит оплату жилья и коммунальных услуг, на ее имя открыт лицевой счет вместе с ней проживает ФИО5, <данные изъяты> г.р. С ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, открыт лицевой счет № без указания номера комнаты, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 указана в лицевом счете матери ФИО2.

В соответствии с Положением о предоставлении мест в общежитиях, находящихся в хозяйственном ведении МП г.о.Самара «ТТУ» утвержденное и.о.директора МП г.о.Самара «ТТУ» ДД.ММ.ГГГГ и согласованное с Председателем первичной профсоюзной организации МП г.о.Самара «ТТУ» ДД.ММ.ГГГГ, места в общежитии предоставляются гражданам при их трудоустройстве в МП г.о.Самара «ТТУ», а также другим гражданам в период их работы или учебы в организациях, которые заключили договоры аренды с МП г.о.Самара «ТТУ» (раздел 1 п.2). Согласно п.2 раздела 2 Положения, при вселении в общежитие администрацией предприятия выдается разрешение на вселение с указанием номера и адреса общежития. Самовольное переселение из одной комнаты в другую запрещается. Членам семей работников, которые не состоят в трудовых отношениях с предприятием, места в общежитии не предоставляются (раздел 2 п.5).

С заявлением о регистрации по месту жительства в комнате № Куращупов А.В. обратился в МП г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в ОУФМС РФ по Самарской области в Ленинском районе г.Самары с просьбой о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении обратились в Департамент управления имуществом г.о. ДД.ММ.ГГГГ.

МП г.о.Самара «ТТУ», Департаментом управления имуществом г.о.Самара было отказано в удовлетворении обращений Куращуповых А.В., Э.М., поскольку не представлены доказательства законности вселения А. Куращупова в комнату №, к тому же, МП г.о.Самара отрицает факт проживания А. Куращупова в комнате №, т.к. он проживает вместе с матерью Куращуповой Э.М. в комнате №.

Судом установлено, что Куращупов А.В. не является работником МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», койко-место отдельно от его матери Карущуповой Э.М. в общежитии ему не предоставлялось, ордер на жилое помещение и решение о предоставлении комнаты № истцу не выдавалось, лицевой счет не открывался.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО4 на имя начальника ЖКО МП г.о.Самара о предоставлении возможности организации спортзала в нежилом помещении на первом этаже общежития №, которое было подписано жителя общежития, в том числе Куращуповыми Э. и ФИО2, которые подписали заявление, как лица проживающие в комнатах № и № - Куращупова Э. в к№, ФИО2 в к. № (том II, л.д. 7). Из выписки из книги учета посетителей общежития следует, что посетители приходили к ФИО2 в ком. №, к Куращупову А. в ком. № (том II, л.д. 9-12).

При изложенных выше обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено достаточных и допустимых доказательств законности вселения и проживания Куращупова А.В. в комнате № общежития по <адрес>. Суд критически относится к показаниям свидетелей, допрошенных по ходатайству истцов, пояснивших, что Куращупов А. проживал в комнате №, поскольку они опровергаются документальными доказательствами, собранными по делу. При этом судом установлено, что статус <адрес>, как общежития не изменялся, Куращупов А.В. не является работником МП г.о.Самара, койко-место отдельно от его матери Карущуповой Э.М. в общежитии ему не предоставлялось, ордер на жилое помещение и решение о предоставлении комнаты № истцу не выдавалось, лицевой счет не открывался, решение органа местного самоуправления о признании Куращупова А.В. нуждающимся в жилом помещении не принималось, поэтому оснований для признания за Куращуповым А.В. права пользования комнатой № на условиях договора социального найма не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании за Куращуповым А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; возложении обязанности на МП г.о.Самара произвести необходимые действия по передаче документов в УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г.Самары для регистрации Куращупова А.В. по месту жительства по адресу: <адрес>; возложении обязанности на УФМС России по Самаркой области в Ленинском районе г.Самары зарегистрировать Куращупова А.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, судом первой инстанции отказано правомерно.

Также следует отметить, что проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг, произведение ремонта не влекут возникновение права пользования данным помещением на условиях договора социального найма при отсутствии законного основания для вселения.

Довод апелляционной жалобы истцов о том, что Куращупов А.В. не имеет другого места жительства, кроме спорной комнаты, не имеет в собственности или на праве пользования иного жилья, подлежит отклонению, поскольку Куращупов А.В. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, малоимущим гражданином в установленном законом порядке органом местного самоуправления не признан. В ходе рассмотрения гражданского спора судом было установлено, что Куращупов А.В. не является работником МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», койко-место отдельно от его матери Куращуповой Э.М. в общежитии ему не предоставлялось, ордер на жилое помещение и решение о предоставлении комнаты № истцу не выдавалось, лицевой счет на его имя не открывался. Кроме того материалами дела подтверждается, что Куращупов А.В. никогда не проживал в комнате №, а проживает в комнате №, собственником которой является его мать Куращупова Э.М.

Также подлежит отклонению ввиду своей несостоятельности довод апелляционной жалобы истцов о том, что Куращуповой Э.М. была предоставлена комната № в <адрес>, а не койко-место, поскольку в лицевых-счетах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что начисление коммунальных платежей на имя Куращуповой Э.М. производится именно за койко-место в комнате № в <адрес>.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований истца, поскольку общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного объекта недвижимости в ведение органов местного самоуправления, подлежат отклонению, поскольку из договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г. Самары передал в хозяйственное ведение МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (том I, л.д. 61). Следовательно, в отношении указанного здания установлен статус «Общежитие».

Исходя из вышеизложенного, доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено.

Выводы суда подробно мотивированы и подтверждены материалами дела. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. При рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куращупова А.В., Куращуповой Э.М. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: