Решение по делу № 5-737/2022 от 26.07.2022

             Производство № 5-737/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                                                             08 сентября 2022

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Паршова А.В., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

                          УСТАНОВИЛ:

14.07.2022 года в 23:00 часов в районе причала №54 бухты Севастопольской г. Севастополя, в ходе осуществления пограничной деятельности обнаружен был выявлен Паршов А.В., который 14.07.2022 года в период с 21 часов 00 минут до 23 часов 00 минут осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря, во внутренних морских водах Российской Федерации в районе причалов №50, 54 и 56 бухты Севастопольской, добыв (выловив) водные биологические ресурсы (далее – ВБР) мидию, общим весом 24, 600 кг (1048 экземпляров). Обнаруженные у Паршова А.В. ВБР находились в мокром состоянии. 24, 600 кг (1048 экземпляров) мидии было изъято протоколом об изъятии вещей и документов. В результате противоправных действий водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 46 112 рублей.

Действия Паршова А.В. квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Паршов А.В. в судебном заседании вину признал, при этом с суммой ущерба не согласен, полагая его завышенным.

Выслушав Паршова А.В., исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В соответствии с пунктом 52 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 января 2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются:

с 1 апреля по 31 мая - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения, кроме Витязевского лимана и Черного моря;

с 1 января по 15 июля - раков (рака пресноводного);

с 1 апреля по 31 августа - в гирлах лиманов и озер, соединяющих их с морем, и перед гирлами со стороны моря и лиманов на расстоянии менее 500 м в каждую из сторон, а также менее 500 м вглубь моря, озера или лимана;

с 1 ноября по 28 февраля - всех видов водных биоресурсов на следующих участках:

на акватории Ялтинского грузового порта города Ялты на расстоянии от берега менее 100 м;

на акватории Ялтинского пассажирского порта и вдоль всей центральной набережной имени Ленина города Ялты до устья реки Водопадная на расстоянии от берега менее 100 м;

на акватории порта Артек на расстоянии от берега менее 100 м;

в Феодосийском заливе от центрального причала города Феодосия до причала у мыса Чумка включительно на расстоянии от берега менее 100 м;

от причала Карадагского природного заповедника до мыса Толстый включительно на расстоянии от берега менее 100 м;

от мыса Меганом до мыса Пещерный включительно на расстоянии от берега менее 100 м;

с 20 августа по 10 сентября повсеместно и с 1 декабря по 30 апреля на закрытых акваториях портов - кефалей (сингиль, лобан, остронос);

с 1 мая по 15 июня - бычков в море;

с 14 февраля по 1 мая - камбалы-глоссы в море (кроме Каркинитского залива) и в лиманах;

с 1 июня по 31 августа - креветок черноморских, мидий;

с 15 января по 28 (29) февраля - щуки;

с 1 декабря по 30 апреля - горбыля темного и зубарика.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных правил, было выявлено, что Паршов А.В., 14.07.2022 года в период с 21 часов 00 минут до 23 часов 00 минут осуществлял любительское рыболовство в акватории Черного моря, во внутренних морских водах Российской Федерации в районе причалов №50, 54 и 56 бухты Севастопольской, добыв (выловив) водные биологические ресурсы мидию, общим весом 24, 600 кг (1048 экземпляров). В результате противоправных действий водным биоресурсам причинен ущерб на сумму 46 112 рублей.

Виновность Паршова А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2022 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.07.2022 года;

- объяснениями Паршова А.В. от 14.07.2022 года;

- складской квитанцией № от 14.07.2022 года о принятии на хранение на склад ВБР: белый мешок с ВБР (мидия) 1 шт. общим весом 12, 100 кг; белый мешок с ВБР (мидия) 1 шт. общим весом 12, 100 кг

- заключением ихтиологической экспертизы № от 21.07.2022 года, согласно которой на экспертизу представлены ВБР – Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия; незаконной добычей (вылова) Mytilus galloprovincialis Lamarck, 1819 – мидия, был причинен ущерб в размере 46 112 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от 25.07.2022;

- уведомлением о наличии ущерба ВБР размере 46 112 рублей, с которым Паршов А.В. был согласен.

Таким образом, в результате противоправной деятельности причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 46 112 рублей, который Паршовым А.В. в добровольном порядке не возмещен.

Материалами дела установлено, что ? размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 3 690 рублей, однократный – 7 380 рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельства, к которым суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить Паршову А.В. наказание в виде ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Оснований для возмещения имущественного ущерба согласно положениям ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, с учетом возражений привлекаемого к административной ответственности лица, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3, 4.7, 23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Паршова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 690 рублей.

Изъятые ВБР – мидии (белый мешок с ВБР (мидия) 1 шт. общим весом 12, 100 кг; белый мешок с ВБР (мидия) 1 шт. общим весом 12, 100 кг) – уничтожить.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04741А98550)

Номер счета: 4010 2810 0453 7000 0056

Казначейский счет: 031 006 430 000 000 17400

Наименование банка: Отделение в г. Севастополь

БИК: 016711001,ИНН: 9102002290, КПП: 920145001

ОКТМО: 67310000

УИН:189 009 855 602 2000 33 96

КБК: 189 116 0 108 101 9000 140

Назначение платежа: административный штраф по делу №9930-С/339-22.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                      Ю.С. Степанова