Решение по делу № 2-1066/2021 от 26.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2021 года                             г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грушихиным А.В.,

представителя истца Кузнецова А.Б. по доверенности Титовой Н.В.,

представителя ответчика акционерного общества «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» по доверенности Кудинова М.В.,

ответчика кадастрового инженера Лучкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1066/2021 по иску Кузнецова Александра Борисовича к акционерному обществу «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства», кадастровому инженеру Лучкиной Ольге Николаевне, кадастровому инженеру ООО «Тульское землепредприятие» о признании недействительными результатов межевых работ и об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

истец Кузнецов А.Б. обратился в суд с иском к АО «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» (далее – Корпорация) с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 35 кв.м и расположенного на нём гаража с кадастровым номером № площадью 30,8 кв.м. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 26.12.2011 в установленном законом порядке, сведения о местоположении границ земельного участка в ЕГРН не внесены. С целью внесения этих сведений проведены межевые работы, в ходе которых установлено, что земельный участок истца и расположенный на нем гараж поглощены границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 16400 кв.м, собственником которого с 23.04.2020 является Корпорация. Между тем, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании постановления главы Краснолесской сельской администрации от 10.04.2001 №4-6, в том же 2001 году истцом на выделенном для этих целей земельном участке возведен гараж. Адрес земельному участку и гаражу истца присвоен постановлениями администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес>, через асфальтовое покрытие напротив <адрес>, гараж №. Корпорация отказала истцу в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, считая, что земельный участок истца не может располагаться на землях промышленности, поскольку именно такое разрешенное использование имеет земельный участок с КН №, а также в связи с тем, что застроенная площадь гаража превышает площадь земельного участка.

Просит признать недействительными результаты межевых работ по установлению границ земельного участка с КН № в части включения в его состав земельного участка с КН № по координатам характерных точек, установленным кадастровым инженером Лобановой А.В., установить местоположение границ земельного участка с КН № площадью 39 кв.м по координатам характерных точек, установленным кадастровым инженером Лобановой А.В.

Определениями Узловского городского суда Тульской области от 14.09.2021 и от 11.10.2021, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены кадастровый инженер Лучкина О.Н. и кадастровый инженер ООО «Тульское землепредприятие», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования Узловский район.

От ответчика Корпорации в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указывает, что земельный участок с КН № сформирован путем неоднократных разделов первоначального земельного участка с КН № который приобретен Корпорацией в рамках реализации инвестиционной политики правительства Тульской области на основании договора купли-продажи от 21.03.2014. При этом в договоре купли-продажи указано на отсутствие каких-либо объектов недвижимости на приобретаемом земельном участке. Границы приобретаемого земельного участка были установлены до заключения договора купли-продажи, поэтому считает, что истцом не обосновано наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН № Указывает, что земельный участок с КН № расположен за пределами населенного пункта, тогда как земельный участок истца расположен на землях населенного пункта, поэтому пресечение границ этих земельных участков невозможно. Кроме того, застроенная площадь гаража в размере 39 кв.м превышает площадь земельного участка с КН № площадью 35 кв.м более, чем на 10%. Просит в иске отказать.

Истец Кузнецов А.Б. в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Кузнецова А.Б. по доверенности Титова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» по доверенности Кудинов М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик кадастровый инженер Лучкина О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что межевые работы по установлению местоположения границ земельного участка с КН № ею проведены в целях раздела ранее существовавшего земельного участка, границы которого уже были сформированы. Сведений о том, что на разделяемом земельном участке расположены иные объекты недвижимости, собственником которых Корпорация не является, у неё не имелось, оснований сомневаться в этом у неё также не имелось, поскольку в ЕГРН сведения о местоположении гаража с КН № внесены в 2021 году, то есть уже после проведения ею межевых работ в отношении земельного участка с КН №

Представители ответчика ООО «Тульское землепредприятие» и третьего лица администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом в силу ст. ст. 12, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с абз. 2 пункта 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков.

    Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п. 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

    Судом установлено, что постановлением Краснолесской сельской администрации Узловского района Тульской области от 10.04.2001 № № Кузнецову А.Б. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 35 кв.м для строительства гаража в пос. Краснолесский, что подтверждается копией указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведений о земельном участке с КН № площадью 35 кв.м.

    Постановлением главы администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района от 20.09.2011 № установлено местоположение земельного участка с КН № - <адрес>, через асфальтовое покрытие напротив <адрес>, гараж №. Такой же адрес присвоен гаражу Кузнецова А.Б. постановлением главы администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района от 30.08.2011 №.

    Право собственности Кузнецова А.Б. на гараж площадью 30,3 кв.м по адресу <адрес>, через асфальтовое покрытие напротив <адрес>, гараж №, зарегистрировано 26.12.2011, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Гаражу присвоен условный №.

    В тот же день, то есть 26.12.2011 зарегистрировано право собственности Кузнецова А.Б. на земельный участок площадью 35 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства гаража по адресу <адрес>, через асфальтовое покрытие напротив <адрес>, гараж №. Земельный участок имеет кадастровый №.

    Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2021 гаражу с условным номером № 05.12.2013 присвоен кадастровый №. Здание расположено в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №

    Из представленных ответчиком Корпорацией выписок из ГКН и из ЕГРН, изготовленных в периоды с 2014 года по настоящее время, а также из копии кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что указанный земельный участок первоначально постановлен на кадастровый учет 16.12.2011 на основании заявления представителя администрации муниципального образования Узловский район. При постановке на кадастровый учет сведения о местоположении границ земельного участка внесены на основании межевого плана, подготовленного 10.11.2011 кадастровым инженером ОАО «Тульское землепредприятие». Заказчиком межевых работ являлся конезавод «Шаховской». Земельный участок являлся 58-контурным, все контуры располагались на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Значение уточненной общей площади земельного участка составляло 28471260 кв.м.

    В дальнейшем земельный участок с КН № неоднократно подвергался разделу.

    21.03.2014 между ООО «Конезавод «Шаховской» и Корпорацией заключен договор купли-продажи, на основании которого к Корпорации перешло право собственности на земельный участок с КН № площадью 4630269 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства по адресу Тульская обл., Узловский район, административные границы Краснолесской сельской администрации.

    В связи с производственной необходимостью и с целью формирования территории индустриального парка «Узловая» генеральным директором Корпорации в период с 2014 года по 2020 год принимались решения о перераспределении и разделе земельных участков, в результате которых образован, в том числе и земельный участок с КН № площадью 16400 кв.м. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана, подготовленного 08.04.2020 кадастровым инженером Лучкиной О.Н., являющейся работником Корпорации.

    23.04.2020 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Корпорации на земельный участок с КН №. Земельный участок с КН № площадью 16400 кв.м постановлен на кадастровый учет 23.04.2020. Земельный участок расположен на землях промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности, землях иного специального назначения (далее – земли промышленности), имеет разрешенное использование – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

    В ЕГРН по состоянию на 15.06.2021 имеются сведения о том, что в пределах земельного участка КН № расположен объект недвижимости с КН №, то есть гараж, принадлежащий истцу Кузнецову А.Б..

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что местоположение земельного участка с КН № на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства гаража установлено вышеуказанным постановлением органа местного самоуправления в 2011 году, суд считает несостоятельными доводы ответчика Корпорации о том, что земельный участок истца не может располагаться на землях промышленности. Кроме того, ответчиком не представлено, а судом не добыто сведений о том, когда и на основании каких документов категория земель земельного участка с КН №, а также образуемых в дальнейшем из него других земельных участков, в том числе с КН №, изменена с земель сельскохозяйственного назначения на земли промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, которая является работником ООО «КАДАСТРИНВЕСТ», проведены работы по установлению местоположения границ земельного участка с КН № и исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №, составлен межевой план. Площадь земельного участка с КН № установлена в размере 39 кв.м (расхождение со сведениями, содержащимися в ЕГРН, составляет 4 кв.м). Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение границ земельного участка с КН № соответствует планировке населенного пункта, участок ограничен стенами постройки – гаража с КН №, существует в установленных границах более 15 лет, что подтверждается документом, на основании которого зарегистрировано право собственности – постановление о предоставлении земельного участка от 2001 года.

    Расположение гаража с КН № в пределах границ земельного участка с КН № подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из градостроительного плана и копии плана землепользования и застройки муниципального образования Каменецкое Узловского района, кадастрового плана территории, публичной кадастровой карты в районе <адрес>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 ст. 22 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе восстановлению земельных участков в прежних границах.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с КН № постановлен на кадастровый учет в 2001 году, местоположение этого участка установлено в сентябре 2011 года, то есть до образования и постановки на кадастровый учет как земельного участка с КН № так и земельного участка с КН №, а также то, что в ЕГРН имеются сведения о том, что расположенный на земельном участке с КН № гараж с КН № расположен в границах земельного участка с № суд считает, что указанное обстоятельство является нарушением прав истца на полноценное использование принадлежащего ему гаража для целей, для которых он (гараж) предназначен.

В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания частично недействительными результатов межевых работ земельного участка с кадастровым номером № площадью 16400 кв.м., проведенных 08.04.2020 кадастровым инженером Корпорации Лучкиной О.Н., в части включения в площадь указанного земельного участка площади здания гаража с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

В целях разрешения спора суд считает также необходимым решить вопрос о внесении в ЕГРН изменений с исключением из состава земельного участка с КН № сведений о местоположении границ земельного участка с КН № указанных в межевом плане, изготовленном 22.04.2021 кадастровым инженером Лобановой А.В.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН Едином государственном реестре недвижимости.

На территории муниципального образования Узловский район предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых для строительства гаража, не установлен. Не установлен такой размер и Законом Тульской области от 30.06.2004 № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Кадастровым инженером Лобановой А.В. площадь земельного участка с КН № установлена в размере 39+/- 2 кв.м. В ЕГРН содержатся сведения о том, что указанный земельный участок имеет площадь 35 кв.м. Поэтому суд соглашается с доводами истца о том, что расхождение в размере площади земельного участка составляет не более 10 процентов.

Все изложенное позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении в части необходимости установления местоположения границ земельного участка с КН № по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане, изготовленном 22.04.2021 кадастровым инженером Лобановой А.В..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Кузнецова Александра Борисовича к акционерному обществу «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства», кадастровому инженеру Лучкиной Ольге Николаевне, кадастровому инженеру ООО «Тульское землепредприятие» о признании недействительными результатов межевых работ и об установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.

Признать частично недействительными результаты межевых работ земельного участка с кадастровым номером № площадью 16400 кв.м., проведенных 8 апреля 2020 года кадастровым инженером к акционерного общества «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» Лучкиной Ольгой Николаевной, в части включения в площадь указанного земельного участка площади здания гаража с кадастровым номером № площадью 30,8 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 35 кв.м..

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 71:20:010105:175, расположенного по адресу: Тульская область, Узловский район, пос. Краснолесский, через асфальтовое покрытие напротив <адрес>, гараж№, по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане, изготовленном 22 апреля 2021 года кадастровым инженером Лобановой Аллой Владимировной.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 71:20:010101:555 сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, указанных в межевом плане, изготовленном 22 апреля 2021 года кадастровым инженером Лобановой Аллой Владимировной.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Кузнецову А.Б. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              Н.А. Тимофеева