Решение по делу № 33а-6508/2018 от 14.05.2018

Судья Симакова И.А.              Дело 33а-6508/2018

                                     А-3.144а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2018 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Корниенко А.Н.

при секретаре Копейкиной Т.В.

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Воротынской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ КП-51 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Алексея Анатольевича,

по апелляционному представлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Аверьянова К.М.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 января 2018 года, которым постановлено:

«Заявленные требования удовлетворить.

Установить в отношении Кузнецова А.А. административный надзор на срок в 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также следующие административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора, установленного Кузнецову А.А., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация ФКУ КП-51 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю обратилась с административным иском об установлении административного надзора на срок 2 года в отношении осужденного Кузнецова А.А. с установлением следующих административных ограничений: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; находиться по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Требования мотивированы тем, что Кузнецов А.А. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 111 г. Норильска Красноярского края от 25 марта 2015 года, которым осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы при рецидиве преступлений. Подлежит освобождению 17 марта 2018 года. В местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Нижнеингашского района Красноярского края Аверьянов К.М. просил решение изменить, дополнив абзац 3 его резолютивной части после слов «либо пребывания» словами «или фактического нахождения», а также исключить в данном абзаце слова «в дни, установленные данным органом», исключить в абзаце четвертом резолютивной части решения слова «кроме случаев, связанных с работой».

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецова А.А., представителя ФКУ КП-51 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении судебного разбирательства, не заявивших ходатайств о личном участии в заседании суда апелляционной инстанции, проверив материалы дела, заслушав прокурора Воротынскую О.В., полагавшую решение подлежащим изменению, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Из материалов дела следует, что Кузнецов А.А. осужден:

- 25.07.2011 г. Норильским городским судом Красноярского края по ч.1 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года, постановлением от 31.07.2013 г. испытательный срок продлен на 2 месяца;

- 17.07.2013 г. мировым судьей судебного участка № 111 в Центральном районе г. Норильска по ч.1 ст. 112 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, постановлением мирового судьи от 16.12.2014 г. испытательный срок продлен на 6 месяцев;

- 25.03.2015 г. мировым судьей судебного участка № 111 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края по 1 ст. 112 УК РФ, ч.4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по предыдущим приговорам к 3 годам лишения свободы.

Как установлено приговором от 25.03.2015 года, преступление совершено Кузнецовым А.А. в условиях рецидива преступлений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Кузнецова А.А. от 11.01.2018 г., осужденный за период с 27.07.2016 г. по 29.11.2017 г. имел четыре дисциплинарных взыскания, 29.11.2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбывания наказания Кузнецов А.А. характеризуется отрицательно.

При наличии таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч. 1 ст.3 и п. 1 ч.3 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Кузнецова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока отбывания наказания и имеющего судимость за совершение преступления при наличии рецидива преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора на срок 2 года и установления административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрете пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Кузнецов А.А. имеет неоднократные судимости, характеризуется отрицательно. Осужденный имеет 4 дисциплинарных взыскания, поэтому срок административного надзора определен судом верно, в соответствии с данными о личности Кузнецова А.А., а также задачами административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, регулирующий установление административного надзора, и принял верное решение об установлении административного надзора.

Вместе с тем, исходя из действующей редакции ст.5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части исчисления срока административного надзора и указать, что срок административного надзора в отношении Кузнецова А.А. необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, исходя из действующей редакции п.п.3,5 ч.1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре», судебная коллегия полагает, что в резолютивной части решения административные ограничения следует изложить в следующей редакции: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление удовлетворить, решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 января 2018 года изменить, изложить административное ограничение по явке в орган внутренних дел в следующем виде: обязать Кузнецова Алексея Анатольевича являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Изложить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в следующем виде: запретить Кузнецову Алексею Анатольевичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 января 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий                                                                    

судьи: