Решение по делу № 33-7373/2023 от 05.09.2023

Хасавюртовский городской суд РД

судья Омарова И.Р.

дело № 2-1545/2022

УИД 05RS0046-01-2022-007319-22

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-7373/2023

22 ноября 2023 г.                                                                                            г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.

судей Пономаренко О.В. и Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басхановой Гюльбагдат Вазирхановны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (ныне – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан) об установлении факта работы в колхозе «Багиклинский» в период с 10 января 1994 г. по 30 декабря 1999 г. и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старостис 18 апреля 2020 г.

по апелляционной жалобе представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан по доверенности Магомедова Р.М. на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 10 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Пономаренко О.В., объяснения представителя ответчика Батырова Г.М., просившего решение суда первой инстанции отменить в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости с 18 апреля 2020 г. и вынести по делу в этой части новое решение об отказев удовлетворении данного искового требования, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Басханова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – ГУ - ОПФР по РД) об установлении факта принадлежности записей в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» за 1994-1999 гг., установлении факта работы в колхозе «Багиклинский» с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г., включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, а также возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления – 23.03.2020 г.

В обоснование исковых требований указав, что начала свою трудовую деятельность с 16.11.1983 г., устроившись в с/з «Ботаюртовский» в качестве рабочей. С 10.08.1985 г. по 29.06.1987 г. училась в Хасавюртовском сельскохозяйственном техникуме имени С.С. Казбекова Госагропрома РСФСР. После учебы 04.08.1987 г. снова устроилась на работу в с/з «Ботаюртовский» и проработала там до 25.04.1988 г. С 14.02.1989 г. по 21.12.1993 г. работала бухгалтером в межведомственной централизо-ванной бухгалтерии. Последним местом ее работы был колхоз «Багиклинский» с.Багикла Лакского района Республики Дагестан, в котором проработала с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г.

23 марта 2020 г. истец обратилась в подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в чём ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Требуемый стаж истцом не набран, поскольку из стажа исключен период ее работы в колхозе «Багиклинский» Лакского района с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г. Согласно записям в трудовой книжке этот период не был принят из-за подчисток в записях принятия на работу. По данному периоду была проведена проверка и по итогам составлен акт проверки по лицевым счетам колхоза «Багиклинский», согласно которому Басханова Г.В. действительно работала рабочей в колхозе «Багиклинский» (ныне – СПК «Багиклинский») в период с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г.

Однако указанный период не был учтен в страховой стаж истца, поскольку согласно акту проверки из-за имеющихся несоответствий в первичных бухгалтерских документах с документами, удостоверяющими личность, то есть в книгах проходит: «Гаджимурадова - Басханова Гюльбагдат В.» – отсутствует отчество.

Отмечает, что данные ошибки в написании ее установочных данных в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» были допущены в связи с небрежностью работника, заполнявшего документы. Сведения о ее лицевом счете, как работника сельскохозяйственного производственного кооператива «Багиклинский» (правопреемника колхоза «Багиклинский») на основании книги учета, оплаты труда колхозников за 1994-1999 гг. подтверждаются выпиской от 03.03.2020 г. № 08. Факт работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Багиклинский» с 1994 г. по 1999 г. подтверждается справкой от 30.09.2021 г. № 08. Перечисление за указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждает справка колхоза «Багиклинский» от 04.03.2020 г. № 09.

Истец Басханова Г.В. в судебном заседании суда первой инстанции уточнила исковые требования и просила суд установить факт принадлежности ей записи в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» за 1994-1999 гг., установить факт ее работы в колхозе «Багиклинский» в период с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г., включить период работы в общий страховой стаж и обязать ГУ - ОПФР по РД назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18 апреля 2020 г.

Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестанот 10 августа 2022 г. постановлено:

«Исковые требования Басхановой Гюльбагдат Вазирхановны к ГУ ОПФР по Республике Дагестан об установлении факта принадлежности записей в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» за 1994-1999 г.г., установлении факта работы в колхозе «Багиклинский» с 10.01.1994 по 30.12.1999 г., включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – удовлетворить.

Установить факт принадлежности Басхановой Гюлбагдат Вазирхановне,18 октября 1964 года рождения, уроженке с. Ботаюрт, Хасавюртовского района Дагестанской АССР, записи в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» за 1994-1999 г.г. на Гаджимурадову-Басханову Гюльбагдат В.

Установить факт работы Басхановой Гюльбагдат Вазирхановны 18 октября 1964 года рождения, уроженки с. Ботаюрт Хасавюртовского района Дагестанской АССР, в колхозе «Багиклинский» с 10 января 1994 года по 30 декабря 1999 года и включить данный период в страховой стаж необходимый для назначения ей страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда Российский Федерации назначить Басхановой Гюльбагдат Вазирхановне 18 октября 1964 года рождения, уроженке с. Ботаюрт Хасавюртовского района Дагестанской АССР, страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18 апреля 2020 года».

На данное решение представителем ответчика ГУ - ОПФР по РД Магомедовым Р.М. подана апелляционная жалоба, в которой выражено несогласие с ним по следующим основаниям.

Судом установлены факт принадлежности записи в лицевых счетах колхоза и факт работы истца, однако доказательств факта принадлежности указанных записей и факта работы непосредственно Басхановой Гульбагдат Вазирхановны истцом в суд не представлены.

Полагает, что нормы п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не применимы, поскольку в ходе судебного разбирательства факт принадлежности записей и факт работы истца подтверждены только одним свидетелем.

Считает возложение обязанности на ГУ - ОПФР по РД назначить пенсию со дня обращения является незаконным, поскольку решение об отказе в назначении пенсии никем не оспорено и не отменено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 февраля 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 февраля 2023 г. отменено в части обязания назначить пенсию, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 февраля 2023 г. судом кассационной инстанции в определении от 15 июня 2023 г. указано на то, что судом расчет ИПК не проверялся с точки зрения оценки его достаточности для назначения пенсии на дату обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Соответствующих мотивированных выводов судебные акты не содержат, расчет ИПК у пенсионного органа судом не истребован. Судебными инстанциями не учтено, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

В силу ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Басханова Г.В. 23.03.2020 г. обратилась в ГУ - ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ Хасавюртовского района от 26.06.2020 г. Басхановой Г.В. отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого 11 летнего страхового стажа с учетом переходных положений п.2.3 ст. 35. По представленным документам суммарный страховой стаж составляет 9 лет 2 месяца 12 дней. Период работы с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г. в колхозе «Багиклинский» Лакского района не может быть принят ввиду того, что при проверке не подтвердился. Основанием указан Акт проверки УОПФР по РД в Кизилюртовском районе.

Истец Басханова Г.В. повторно обратилась в ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ Хасавюртовского района от 04.08.2021 г. Басхановой Г.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 11 летнего страхового стажа с учетом переходных положений п.2.3 ст. 35 и соответственно требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 18,6. По представленным документам суммарный страховой стаж составляет 10 лет 7 месяцев 12 дней. Период работы, указанный в трудовой книжке АТ-III № 3490482, с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г. в колхозе «Багиклинский» Лакского района не может быть принят, так как имеются подчистки в записи принятии на работу, при проверке первичных документов в соответствии с требованиями п. 20 Правил обращения, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. № 884н, обнаружено несоответствие документу, удостоверяющему личность, то есть в книгах проходит Гаджимурадова – Басханова Гюльбагдат В. – отсутствует отчество.

Согласно паспорту серии 80 09 № 752817, выданному отделом УФМС России по РД в Хасавюртовском районе 03.11.2022 г., Басханова Гюльбагдат Вазирхановна родилась 18 октября 1964 года в с.Батаюрт Хасавюртовского района ДАССР.

Согласно диплому серии ИТ № 252181, выданному Басхановой Гюльбагдат Вазирхановне, 29 июня 1987 года, Басхановой Г.В. присвоена квалификация «Бухгалтер».

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № 3490482 Басханова – Гаджимурадова Гюльбагдат Вазирхановна, 18 октября 1964 года рождения, 10 января 1994 г. принята на работу в колхоз «Багиклинский» в качестве рабочей при кутанном хозяйстве на основании приказа № 1 от 10 января 1994 г. и по приказу № 14 от 30 декабря 1999 г. уволена по собственному желанию.

Из справки № 10 от 04.03.2020 г., выданной председателем СПК «Багиклинский», следует, что колхоз «Багиклинский» Лакского района РД переименован в СПК «Багиклинский» Лакского района РД и является его правопреемником на основании решения общего собрания колхозников от 04.10.2004 г.

Согласно справке № 08 от 30 сентября 2021 г., выданной председателем и бухгалтером СПК «Багиклинский», Гаджимурадова Гюльбагдат Вазирхановна действительно работала на производстве указанного хозяйства за период с 10 января 1994 г. по 30 декабря 1999 г.

Из Акта от 09.07.2021 г. следует, что Басханова (Гаджимурадова) Гюльбагдат В. в период с 10 января 1994 г. по 30 декабря 1999 г. работала в качестве рабочей в колхозе «Багиклинский» и ее заработная плата составляет за 1994 год – 425 900 рублей; за 1995 год – 861 000 рублей; за 1996 год – 6 638 600 рублей; за 1997 год – 2 206 000 рублей; за 1998 год – 2 148 рублей; за 1999 год – 3 220 рублей.

Пояснениями свидетеля Малдаева С.Г., данными им в ходе судебного заседания суда первой инстанции, подтвержден факт работы истца в колхозе «Багиклинский» Лакского района Республики Дагестан в период времени с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г., в указанный период времени они вместе с истцом Басхановой работали в колхозе «Багиклинский» Лакского района Республике Дагестан и иное лицо с фамилией «Басханова», именем «Гюльбагдат» и отчеством «Вазирхановна» в указанный период времени в колхозе «Багиклинский» Лакского района не осуществляло свою трудовую деятельность. В подтверждение факта работы свидетеля Малдаева С.Г. с 1994 год по 1999 год в колхозе «Багиклинский» Лакского района ДАССР суду также представлена трудовая книжка свидетеля.

Разрешая спор, удовлетворяя заявленные требования Басхановой Г.В. суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе справкам, уточняющим характер работы и условий труда, выданным работодателем, сведениям трудовой книжки, акта начальника отдела ОПФР по РД в Лакском районе от 09.07.2021 г., а также показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля Малдаева С.Г. и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности записей в лицевых счетах колхоза «Багиклинский» за 1994-1999 гг., установлении факта работы в колхозе «Багиклинский» с 10.01.1994 г. по 30.12.1999 г., включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж.

С такими выводами суда первой инстанции, как было указано выше, согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, в связи с чем решение суда в указанной части вступило в законную силу и не подлежит проверке законности и обоснованности в рамках настоящего судебного разбирательства.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 18 апреля 2020 г. ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом законодатель в данном Федеральном законе установил переходные положения, предусматривающие поэтапное ежегодное увеличение продолжитель-ности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, и величины индивидуального пенсионного коэффициента (части 2 и 3 статьи 35), а также возможность применения в целях определения размеров страховых пенсий норм Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующих исчисление размера трудовых пенсий (часть 3 статьи 36).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, учитывая, что истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии в 2020 году, величина ее индивидуального пенсионного коэффициента должна бытьне ниже 18,6.

Между тем, представителем ответчика суду апелляционной инстанции представлен расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом спорного периода, согласно которому ИПК составляет 17,278, что является недостаточным для назначения пенсии с момента обращения с 18 апреля 2020 г., поскольку с учетом переходных положений предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 35 названного Федерального закона для назначения пенсии истцу требуется ИПКне ниже 18,6.

    Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу Басхановой Г.В. страховую пенсию по старости с 18 апреля 2020 г. и принятии в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении данного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестанот 10 августа 2022 г. отменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российский Федерации по Республике Дагестан назначить Басхановой Гюльбагдат Вазирхановне, 18 октября 1964 года рождения, уроженке с. Ботаюрт Хасавюртовского района Дагестанской АССР, страховую пенсию по старости с 18 апреля 2020 г.

В отмененной части принять по делу новое решение об отказев удовлетворении искового требования.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      Н.В. Загиров

Судьи                                                                                           О.В. Пономаренко

Э.З. Алиева