Решение по делу № 2-82/2023 (2-1311/2022;) от 10.10.2022

Гр.дело № 2-82/2023

39RS0011-01-2022-001785-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Боровиковой А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвин С.В., Эшовой В.А., Пискуновой И.Г. к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Боровикова А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвин С.В., Эшова В.А., Пискунова И.Г. обратились в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных требований, указали, что истцы являются сособственниками <адрес> с КН №, при этом Боровиковой А.В. принадлежат 9/100 долей, Заиченко О.В., Заиченко И.Ю. и Заяц Т.П. – по 15/300 долей, Литвин С.В. – 8/100 долей, Эшовой В.А. – 9/100 долей, Пискуновой И.Г. – 13/100 долей, также Русиной Л.М. принадлежат 11/100 долей и Пройсс П.К. – 35/100 долей.

Ранее данный жилой дом располагался на земельном участке с КН №, площадью 189 кв.м, который был снят с кадастрового учета решением суда от 24.02.2022. После этого истцами была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка для обслуживания указанного жилого дома, с условным КН №, площадью 1747 кв.м, в утверждении которой администрацией было отказано 12.08.2022. Также ответчик отказал и в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 1000 кв.м.

Ссылаясь на положения ст.ст. 11.3, 11.9, 11.10 ЗК РФ, просили обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка площадью 1747 кв.м с условным КН № для обслуживания жилого <адрес> в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Уточнив заявленные требования истцы Боровикова А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвин С.В., Эшова В.А. просили утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка площадью 2161 кв.м с условным КН №, для обслуживания жилого дома <адрес> составленную кадастровым инженером Савицким К.М., в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцы Боровикова А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвин С.В., Эшова В.А., Пискунова И.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Боровиковой А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвиной С.В., Эшовой В.А. по доверенностям Лукичева Ю.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что участок для обслуживания дома подлежит формированию с учетом фактически используемой территории.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности Божинская А.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что администрация против формирования земельного участка более 1000 кв.м.

Третьи лица Пройсс П.К., Русина Л.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц были привлечены смежные землепользователи Першина О.Е. и Телишевский Б.Г., которые в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Першиной О.Е. по ордеру Губжоков А. А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, просил учесть необходимость организации проезда к дому его доверителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Собственниками жилого <адрес> в <адрес>, площадью 290.9 кв.м до 1945 года постройки, которому присвоен в 2010 году КН № являются: Литвин С.В. – 08/100 доли, Русина Л.М. – 11/100 доли, Пройсс П.К. - 35/100 доли, Эшова В.А. – 9/100 доли, Пискунова И.Г. - 13/100 доли, Заяц Т.П., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю. по 15/300 доли каждая; Боровикова А.В. -9/100 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Зеленоградского районного суда от 24.02.2022 установлено, что указанный жилой дом был расположен на земельном участке с КН №, площадью 189 кв.м.

Данным решением суда признано недействительным формирование земельного участка с №, площадью 189 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из ЕГРН исключены сведения об основных характеристиках указанного земельного участка, и он снят с кадастрового учета.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 05.04.2022.

12.07.2022 Боровикова А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Литвин С.В., Эшова В.А. обратились в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью образования земельного участка для обслуживания жилого <адрес> в <адрес>, площадью 1747 кв.м.

Администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» отказано в утверждении данной схемы, при этом указано на не соответствие заявленной площади земельного участка предельным максимальным размерам земельных участков в территориальной зоне Ж-4, предусмотренным Правилами землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ».

Судом установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ» смежные с формируемым земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-4/А – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

Из инвентарного дела жилого <адрес> в <адрес>, краткой справке кадастрового инженера Умеренкова В.И. судом установлено, что конфигурация и площадь формируемого земельного участка площадью 1747 кв.м не соответствуют фактическому, исторически сложившемуся землепользованию.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Скляровым С.Б. ООО «Геодезист» по определению суда, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представленная истцами не соответствует требованиям п.2 ст. 11.10 ЗК РФ, поскольку формируемый земельный участок имеет площадь 1747 кв.м, тогда как ПЗЗ МО «Зеленоградский городской округ» устанавливает максимальный размер площади 1000 кв.м. для данного вида использования в территориальной зоне Ж-4/А. Также указанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует фактическому землепользованию собственниками <адрес>. В частности, в северной и западной части схемы в границы формируемого земельного участка включены территории, выходящие за ограждение фактического землепользования; в восточной и южной частях схемы наоборот не включена вся территория фактического землепользования собственниками дома.

При этом экспертом Скляровым С.Б. предложено два варианта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по формированию земельного участка для обслуживания жилого <адрес> с КН №. По первому варианту – площадью 1000 кв.м, в соответствии с ПЗЗ; по второму варианту – площадью 2161 кв.м по фактическому землепользованию.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд полагает его относимым и допустимым доказательством, объективно подтверждающим изложенные в нем обстоятельства и выводы. Выводы эксперта мотивированны, он обладает необходимой квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять ему у суда не имеется.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что Заяц Т.П., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю. приобрели принадлежащие им доли <адрес> по договору от 09.09.1999, который был зарегистрирован в БТИ 09.09.1999 года.

Таким образом, данные собственники жилого дома приобрели право на него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в связи с чем к ним и другим участникам долевой собственности подлежат применению приведенные положения Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и они вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок под обслуживание дома, находящийся в их пользовании.

Материалами инвентарного дела (т.1 л.д. 56), краткой справкой кадастрового инженера Умеренкова В.И., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, в фактическом пользовании собственников <адрес> находится земельный участок площадью 2161 кв.м.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 3 статьи 11.10 ЗК РФ). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка изложены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы Пискуновой И.Г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1747 кв.м, поскольку данная схема не соответствует ни градостроительным регламентам, ни фактическому землепользованию.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела и приведенных положений закона, суд полагает, что требование о понуждении администрации к утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным КН № площадью 2161 кв.м, составленной в соответствии с вариантом, предложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Требования истицы Пискуновой И.Г. подлежат удовлетворению в части понуждения ответчика к утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При этом, несмотря на то, что ответ на заявление истцов об утверждении данной схемы на момент рассмотрения дела не был дан администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», суд исходят из пояснений ее представителя Божинской А.С., данных в судебном заседании, о том, что администрация против утверждения данной схемы, в связи с чем права истцов на формирование земельного участка в соответствии с положениями ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ подлежат судебной защите.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровиковой А.В., Заиченко О.В., Заиченко И.Ю., Заяц Т.П., Литвин С.В., Эшовой В.А. удовлетворить.

Исковые требования Пискуновой И.Г. удовлетворить в части.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» (ОГРН №) утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным КН № площадью 2161 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», на котором расположен объект капитального строительства с КН №.

Указанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории является неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении требований Пискуновой И.Г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1747 кв.м – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 19 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.

Судья Е.С. Безруких