Решение по делу № 5-346/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-346/2021

25RS0003-01-2021-003301-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первореченский районный суд г. Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Изучив поступившие материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для их возвращения в административный орган для устранения недостатков ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОМВД России по г. Артему составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, без участия привлекаемого к административной ответственности несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя со ссылкой на ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из имеющегося в деле списка № от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует факт направления на имя несовершеннолетнего ФИО1 по месту его жительства извещения о вызове на составление протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем материалы дела не содержат подтверждения факта направления такого извещения законному представителю привлекаемого к ответственности лица.

Кроме того, копия свидетельства о рождении ФИО1, подтверждающего сведения о его родителях, в деле отсутствует.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении при составлении протокола об административном правонарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При нарушении установленной процедуры составления протокол не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства, поскольку в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ несоблюдение процессуального порядка получения доказательств делает его недопустимым.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Перечисленные недостатки существенны и в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении со всеми материалами дела в административный орган для их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со всеми материалами дела возвратить в ОМВД России по г. Артему для устранения перечисленных в определении недостатков.

Судья Е.В. Логинова