Решение по делу № 2-446/2024 (2-3793/2023;) от 08.12.2023

УИД 34RS0001-01-2023-004958-51

Дело № 2-446/2024 (2-3793/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                      25 января 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца Сидельниковой А.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Полякова Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Поляков С.М. считает данное решение незаконным, полагает, что ответчиком незаконно не были учтены период прохождения ФИО1 военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований Поляков С.М. просил суд признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты>; возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж Полякова С.М. период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет стажа для назначения пенсии Полякову С.М. с учетом прохождения им военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить Полякову С.М. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Поляков С.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно.

Представитель истца Сидельникова А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила суду, что просит включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении которого было отказано ответчиком в своем решении, данный период также указан в справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении уточненного искового заявления была допущена описка.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Андреева Т.С. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, Поляков С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.М. обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии Полякову С.М. отказано по мотиву отсутствия выработки <данные изъяты> требуемого страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно решению ОСФР по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ длительность требуемого для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страхового стажа Полякова С.М. составила <данные изъяты>. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

Будучи несогласным с настоящим решением ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости вследствие невключения в страховой стаж для целей установления пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.М. полагает неправильной оценку его пенсионных прав и считает исключение пенсионным органом данных периодов из подсчета стажа не основанным на законе.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд соглашается с доводами ответчика и находит оспариваемое Поляковым С.М. решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным.

Как установлено, в спорный период прохождения Поляковым С.М. военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения об уплате за Полякова С.М. в этот период страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствуют.

При таких данных в свете приведенного выше нормативного регулирования выводы пенсионного органа о том, что военная служба Полякова С.М. с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет страхового стажа для цели определения права на страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ включению не подлежит, следует признать правильными.

Статьей 12 «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2019 г., засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

Устанавливая право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», к которым период прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 названного Закона, не относится.

    При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж Полякова С.М. периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основан на положениях пенсионного законодательства.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, состоятельными к удовлетворению иска не являются, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что право на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж ко дню подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у Полякова С.М не наступило, а потому в удовлетворении иска ему в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Полякова Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страхового стажа, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                            М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2024 года.

Судья                                            М.В. Кузнецова