Решение по делу № 2-177/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                       20 февраля 2018 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием представителя ответчика Помазкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гупало Л.В. к АО «Читаэнергосбыт», ОАО «РЖД» в лице филиала Трансэнерго об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по нормативам Республиканской службы по тарифам, признании незаконными     действий по установке и вводе в эксплуатацию ОДПУ, запрете использования показаний ОДПУ,

УСТАНОВИЛ:

Гупало Л.В. обратилась в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по адресу: <адрес>, за период с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г. по нормативам Республиканской службы по тарифам, о признании незаконной установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ по адресу: <адрес>, запрете использовать показания ОДПУ, мотивируя тем, что с расчетом по прибору ОДПУ не согласна, т.к. не была уведомлена об его установке.

Определением суда с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ПАО «МРСК Сибири» на надлежащего ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Трансэнерго.

В судебное заседание истец Гупало Л.В. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенности Помазкина О.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения, суду пояснила, что ОДПУ установлен и допущен в эксплуатацию сетевой организацией МРСК Сибири, начисления производились согласно его показаний. Заявила о применении срока исковой давности, т.к. истец требует перерасчет с 01.06.2014 г.

Представитель соответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Трансэнерго по доверенности Волков А.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв о несогласии с исковыми требованиями, указал, что по договору с гарантирующим поставщиком осуществляет услуги по передаче электроэнергии до энергопринимающих устройств конечных потребителей, ни фактических, ни договорных отношений с гражданами – потребителями не имеет, для учета объема услуг (определения количества электроэнергии, переданной в многоквартирные дома, каким является данный дом), установлен ОДПУ в соответствии с действующим законодательством, с участием представителей администрации муниципального образования, балансодержателя здания, управляющей компании, ОДПУ установлен на вводе в дом в отдельном техническом шкафу в подвале дома, и не имеет никаких соединений с квартирами жильцов.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок расчета платы за электроэнергию на ОДН регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 с учетом положений ФЗ №261.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой, в т.ч. электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в срок до 01 июля 2012 г.

Согласно ч.12 ст. 13 ФЗ №261, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до 01 июля 2012 г., действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе.

Аналогичные последствия невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учета и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учета указаны в п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее Положение №442).

Судом установлено, что истец Гупало Л.В. проживает по постоянному месту жительства в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>, является ее собственником, право собственности зарегистрировано 26.05.2005 г., пользуется коммунальной услугой – электроэнергия, и осуществляет ее оплату, лицевой счет открыт на нее.

В данном МКД ответчиком ОАО «РЖД» в лице филиала Трансэнерго установлен общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии (ОДПУ), что сторонами не оспаривается и ими подтверждается.

Согласно акта от 05.05.2010 г. в данном МКД произведена замена прибора учета в связи с реализацией проекта АСКУЭ розничных рынков, он составлен в присутствии представителя ООО «ЖКХ Выдрино». При этом собственники помещений в данном МКД либо представители не присутствовали, уведомлены об этом не были, доказательств обратному суду не представлено.

Тем самым ОДПУ установлен сетевой организацией на МКД до истечения установленного ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 срока, когда данная обязанность должна была быть исполнена собственниками помещений в МКД – до 01.07.2012 г.? т.е. неправомерно, без наличия решения собственников об этом, без их ведома и участия, без заключения с сетевой организацией соответствующего договора на установку ОДПУ.

Согласно акта № 2 от 14.11.2014 г. в данном МКД допущен в эксплуатацию ОДПУ лишь в присутствии представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика ОАО «Читаэнергосбыт», МБУ Выдринский АХЧ. Доказательств соблюдения требований п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 (далее Основные положения), ч. 2 ст. 13 ФЗ №261, акт об установке ОДПУ ответчиками не представлен.

Согласно представленного истцом финансово-лицевого счета, а также исходя из пояснений участников процесса, других материалов дела, ему начисляется и за ним значится задолженность за предоставленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН), начисление произведено по показаниям данного ОДПУ.

Согласно приказа Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Из данного документа следует, что установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе установить общедомовой прибор учета за счет собственных средств, если подтверждена техническая возможность их установки, о чем должен быть составлен акт по установленной форме, и после 01.07.2012 г.

Из ответа Администрации МО СП «Выдринское» от 22.01.2018 г. на запрос суда следует, что данный многоквартирный дом 1987 года ввода в эксплуатацию, капитальный ремонт не производился, также как и обследование дома на предмет определения технической возможности установки ОДПУ, соответствующие акты не составлялись, жильцы при вводе в эксплуатацию участия не принимали. Таким образом, суд пришел к выводу, что на момент установки общедомового прибора учета, здание данного МКД не обследовалось, не проверялась техническая возможность установки прибора учета, соответствующие акты не составлялись. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи тем, что прибор учета в данном МКД был установлен неправомерно, в нарушение требований действующего законодательства, потому не может быть использован для расчетов за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с собственниками помещений многоквартирного дома. Следовательно, произведенные АО «Читаэнергосбыт» начисления платы за электрическую энергию истцу на основании показаний ОДПУ, установленного с нарушением процедуры, является не правомерным.

В период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. начисления ОДН истцу превышали потребление по нормативу, что следует из лицевого счета, в связи с чем суд считает требование о перерасчете платы за ОДН по нормативу обоснованным. Добросовестные потребители по закону должны оплачивать только ту электроэнергию, которая действительно была использована на содержание общего имущества дома, и не обязаны возмещать убытки, причиненные ресурсоснабжающей организации в результате действий иных лиц. При этом перерасчет должен быть произведен по нормативам потребления электрической энергии населением в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета в Республике Бурятия согласно приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 5/8 от 28.12.2012 г.

Однако, учитывая, что исковое заявление подано истцом в суд 17.01.2018 г., по ходатайству ответчика АО «Читаэнергосбыт» подлежит применению установленный п. 1 ст. 196 ГК РФ общий 3-годичный срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку о его восстановлении истец не ходатайствовал, доказательств уважительности его пропуска и доказательства того, что о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, он узнал позднее. Тем самым перерасчет должен быть произведен за период с 17.01.2015 г. по 30.06.2016 г. включительно.

Вместе с тем, требование о признании установки и ввода в эксплуатацуию ОДПУ незаконными и запрете использовать его показания не может быть удовлетворено, поскольку само по себе несоблюдение предусмотренного порядка установки и ввода в эксплуатацию прибора учета влечет лишь невозможность его использования для расчетов именно с потребителями, при этом не свидетельствует о незаконности его установки и невозможности его использования как расчетного между организациями.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать в бюджет МО «Кабанский район» с ответчика АО «Читаэнергосбыт» госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление Гупало Л.В. к АО «Читаэнергосбыт», ОАО «РЖД» в лице филиала Трансэнерго об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по нормативам Республиканской службы по тарифам, признании незаконными     действий по установке и вводе в эксплуатацию ОДПУ, запрете использования показаний ОДПУ удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести Гупало Л.В. по квартире по адресу: <адрес>, перерасчет платы за электрическую энергию на общедомовые нужды, за период с 17.01.2015 г. по 30.06.2016 г. включительно, по установленным нормативам потребления электрической энергии населением в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета в Республики Бурятия, на основании Приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 5/8 от 28.12.2012 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                          А.А. Максимов