Решение по делу № 33-8474/2017 от 21.06.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Романова А.В.                        Дело № 33-8474/2017

А-093г

24 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Баимовой И.А.

судей Беляковой Н.В., Емельянова В.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Латышева Сергея Александровича к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Курагинский» о признании незаконными действий по организации вручения награды, обязании вручения награды в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании), компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Латышева С.А.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Латышева Сергея Александровича к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Курагинский» о признании незаконными действий по организации вручения награды, обязании вручения награды в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании), компенсации морального вреда отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Латышев С.А. обратился в суд с требованиями к Межмуниципальному отделу МВД России «Курагинский» о признании незаконными действий по организации вручения награды, возложении обязанности вручить награды в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании), компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в органах внутренних дел, занимая должность дежурного группы режима ИВС МО МВД России «Курагинский».

Истец был награждён медалью «За отличие в службе» 1-й степени. Указывает, что в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РФ от 31.10.2012г. № 989 ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним вручаются награждённым в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании). Чтобы получить награду по правилам, 10.11.2016г. истец не стал отдыхать после ночного дежурства и прибыл в районный ДК на торжественное собрание, посвященное Дню сотрудников ОВД. Награждаемых медалью «За отличие в службе» 1-й степени на этом собрании было двое - АА и Латышев С.А., однако на собрании в торжественной обстановке, публично перед сослуживцами и гостями данная медаль была вручена только АА Истец получил указанную медаль и удостоверение к ней 15.11.2016г. в кабинете сотрудницы кадровой службы ТП с чем не согласен, поскольку вручена она была не в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании).

Также полагает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Латышев С.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя МО МВД РФ «Курагинский» – Казанину И.Л., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Приказом МВД России от 31.10.2012 № 989 «О ведомственных знаках отличия МВД РФ», утверждено Положение о медали МВД России «За отличие в службе», действующее в момент возникновения спорных отношений.

На основании данного Положения медаль МВД России «За отличие в службе» является ведомственным знаком отличия МВД России. Медалью МВД России «За отличие в службе» награждаются: сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности в органах внутренних дел, находящиеся в распоряжении или прикомандированные к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (в которых не предусмотрено награждение данных сотрудников медалями за выслугу лет), и военнослужащие внутренних войск МВД России, не имеющие неснятых дисциплинарных взысканий, при наличии соответствующего стажа службы (выслуги лет) за добросовестную службу (военную службу).

Согласно п. 10 Положения право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

В п. 16 Положения указано, что ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, с 30.11.1993г. истец проходит службу в органах внутренних дел, занимая должность дежурного группы режима ИВС МО МВД России «Курагинский».

Приказом и.о. начальника ГУ МВД Росси по Красноярскому краю №1 600 л/с от 14.10.2016г. за многолетнюю безупречную службу, высокие показатели в служебной деятельности медалью «За отличие в службе» 1 степени награжден майор полиции Латышев С.А.

Как следует из письма начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю от 14.12.2016 за № 15/3/167715640010 на обращение Латышева С.А. в результате проведенной проверки было установлено, что 10.11.2016г. на общем совещании при начальнике МО МВД России «Курагинский» в утреннее время в торжественной обстановке награждены 12 сотрудников МО МВД России «Курагинский».

10.11.2016 прошло торжественное собрание, посвященное профессиональному празднику - Дню сотрудника внутренних дел РФ. В зале Курагинского районного ДК собрались действующие сотрудники МО МВД России «Курагинский», ветераны милиции, высшие должностные лица Курагинского и Каратузского районов, представители общественности. С докладом о деятельности МО МВД России «Курагинский» выступил его начальник подполковник полиции ОС. Глава района Е поздравил собравшихся с праздником и вручил группе сотрудников ОВД Почетные грамоты и Благодарности Главы района. Почетных грамот Красноярского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» удостоились руководители и ветераны службы, их вручила секретарь политсовета Курагинского местного отделения партии ЛА. По окончании торжественной части был дан праздничный концерт. Несмотря на то, что Латышев С.А. был оповещен непосредственным начальником о предстоящем награждении, после суточного дежурства на торжественное совещание он не прибыл. В этот же день, после обеда в районном ДК был организован праздничный концерт для ветеранов и действующих сотрудников ОВД, на котором было организовано награждение только подполковника полиции АА – заместителя начальника полиции (по оперативной работе) МО, в связи с уходом на пенсию. Награждение других сотрудников МО не предоставлялось возможным, в связи с ограниченными временными рамками, в связи с чем Латышев С.А. и еще трое сотрудников были приглашены на награждение медалью «За отличие в службе» 15.11.2016г. на совещание отделения по работе с личным составом МО.

Как следует из протокола совещания при помощнике начальника (по работе с личным составом) МО МВД России «Курагинский» от 15.11.2016г., в указанную дату в присутствии личного состава и работников ОРЛС МО МВД России «Курагинский» майор полиции Латышев С.А. и еще трое сотрудников в торжественной обстановке были награждены медалями «За отличие в службе».

Указывая, что медаль была вручена ему не в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании), а 15.11.2016г. в кабинете сотрудницы кадровой службы ТП, истец, оспаривая действия по организации вручения награды, обратился с иском в суд.

    Разрешая требования истца о признании незаконными действий по организации вручения награды, возложении обязанности вручить награды в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании), судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что поскольку на происходившее 10.11.2016г. на общем совещании награждение медалью «За отличие в службе» 1-й степени СА не явился, а на праздничном собрании не имелось временной возможности наградить всех сотрудников МО МВД, представленных к наградам, в том числе и истца, вместе с тем, его награждение медалью «За отличие в службе» 1-й степени было произведено 15.11.2016 г. начальником отделения по работе с личным составом МО МВД России «Курагинский», которому начальник отдела делегировал данные полномочия, в торжественной обстановке на совещании в присутствии личного состава отделения, то действия руководства МО МВД России «Курагинский» по организации вручения награды согласуются с положениями приказа МВД России от 31.10.2012 № 989 «О ведомственных знаках отличия МВД РФ», в связи с чем правовые основания для признания незаконными действий ответчика по организации вручения награды отсутствуют.

Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.

Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно отклонил доводы истца о том, что его намеренно поставили в ночное дежурство 09.11.2016г., чтобы он не успел на утреннее совещание для вручения медали, в то время, как он должен был находиться в отпуске, поскольку согласно выписке из приказа МО МВД России «Курагинский» от 14.10.2016 № 305 л/с, Латышеву С.А. было предоставлено 10 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2015 год, с 30.10.2016г. по 08.11.2016г, а согласно графика дежурств на ноябрь 2016г., дежурными ИВС на 09.11.2016г. значатся Латышев С.А. и АВ

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что с вечера 09.11.2016г. его поставили дежурить в ночную смену и таким образом исключили его присутствие утром 10.11.2016г. на общем совещании, на которое он не успел в связи с дежурством, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку как следует из книги приема - сдачи дежурств ИВС 10.11.2016 в 09.00 ч. дежурный ГР ИВС майор полиции Латышев С.А. сдал дежурство, а как следует из материалов дела совещание проходило до 10 ч.15 мин., в связи с чем препятствий для явки истца на утреннее совещание не имелось.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он получил медаль и удостоверение к ней 15.11.2016г. в кабинете сотрудницы кадровой службы ТП без организации торжественной обстановки, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они опровергаются протоколом совещания при помощнике начальника (по работе с личным составом) МО МВД России «Курагинский» от 15.11.2016г., из содержания которого следует, что 15.11.2016г. в присутствии личного состава и работников ОРЛС МО МВД России «Курагинский», майор полиции Латышев С.А., а также еще трое сотрудников ОВД были награждены медалями «За отличие в службе», что свидетельствует о том, что вручение происходило в торжественной обстановке.

Не установив нарушения порядка вручения награды, суд обоснованно отказал в удовлетворении производного требования - о взыскании компенсации морального вреда.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Латышева С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Баимова И.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Емельянов В.А.