Решение по делу № 5-179/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-179/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000572-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2021 года                                с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина Казимова И.З.о. , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 мая 2021 года гражданин Азербайджана Казимов И.З.о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2021 года в неустановленное производством по делу об административном правонарушении время в неустановленном производством по делу об административном правонарушении месте, расположенном на одной из территорий муниципальных образований Смоленской области прилегающих к государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия, гражданин Азербайджанской Республики Казимов И.З.о в составе группы из 3 человек (со слов имена и иные установочные данные не помнит) на легковом автомобиле, с целью трудовой деятельности на территории Республики Алтай Российской Федерации, в нарушение положений статьи 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации» согласного которой предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, пункта 1 Распоряжения правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-Р в соответствии с которыми 30 марта 2020 г. установлено временное ограничение движения через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, статьи 1 Распоряжения правительства Российский Федерации № 635-Р в соответствии с которым 18 марта 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с Республики Белоруссия, а также граждан Республики Беларусь, пересек государственную границу Российской Федерации из Республики Белоруссия в Российскую Федерацию вне пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. На основании Приказа ФСБ России № 801 от 29 декабря 2016 года «О пределах пограничной зоны на территории Смоленской области», территория муниципальных образований «Велижский район», «Руднянский район», «Краснинский район», «Монастырщинский район», «Хиславичский район», «Шумячский район», «Ершичский район» отнесены к пограничной зоне на территории Смоленской области, прилегающей к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия. В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границы Российской Федерации, лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственной границы, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Казимов Идрис Захид оглы в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, оперуполномоченный орг отдела (пограничной комендатуры) в с. Кош-Агач Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай старший лейтенант ФИО3 поддержал доводы указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнив что к данному иностранному гражданину необходимо применить наказание в виде выдворения, так как в период действующих ограничений в связи с коронавирусной инфекцией, ограничен въезд на территорию Российской Федерации граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с Республики Белоруссия. В связи с чем гражданин Казимов И.З.о. на территорию Российской Федерации въехал незаконно и его пребывание является нежелательным.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Российской Федерации пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона пропуск через Государственную границу Российской Федерации физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии с его статьей 12 пунктах пропуска и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

На основании пункта 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Как следует из материалов дела, Казимов И.З.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, 21 февраля 2021 года пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Белоруссия в Российскую Федерацию в период ограничения въезда иностранных граждан через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, чем нарушил положения статьи 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

Факт совершения Казимовым И.З.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами.

Протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021, письменным объяснением Казимова И.З.о., сведениями о заграничном паспорте, сведениями о миграционном учете гражданина Казимова И.З.о. следует, что датой въезда на территорию Республики Беларусь является 20.02.2021.

Изложенные доказательства оцениваются как допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления виновности Казимова И.З.о. в совершении указанного правонарушения.

Оценивая собранные доказательства, судья считает, что вина Казимова И.З.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ доказана.

Действия Казимова И.З.о. квалифицируются по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином.

При назначении наказания судьей учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, смягчающее обстоятельство в форме признания вины и раскаяния, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, незаконность въезда и нахождения Казимова И.З.о. на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить Казимову И.З.о. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку данный вид наказания соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания как единственно возможный способ достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

В соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу требований статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Казимова И.З.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или гражданину без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по Республики Алтай) л/с №, ИНН 0401004524, КПП 041101001, ОКТМО 84701000, Наименование банка: Отделение НБ - <адрес> России//УФК по <адрес>, Номер банковского счета УФК по <адрес>: 40№, БИК 018405033, Номер казначейского счета ПУ ФСБ России по <адрес>: 03№, КБК: 18№, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ непосредственно в Верховный Суд Республики Алтай, либо через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                  Л.Л. Алушкина