Решение по делу № 2а-163/2018 от 06.03.2018

                                                                                                   Дело №2а-149/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 апреля 2018 года                                                                 г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Соловова А.В.,            

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Старкова Максима Александровича и Терехиной Светланы Анатольевны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным,

                                                         установил:

         Старков М.А. и Терехина С.А. обратились в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просят суд признать незаконным отказ №5718 от 27.12.2078 года администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты>, по адресу: Рязанская область, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов путем повторного рассмотрения ранее поданного ими заявления о выдаче разрешения на строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты>, по адресу: Рязанская область, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №643 и приложенных к нему документов.

В судебное заседание стороны, представитель заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии с ч.1 ст. 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

В производстве судьи Соловова А.В. находятся шесть однородных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику с требованиями о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, по аналогичным основаниям.

Определениями от 01.03.2018 года, 07.03.2018 года, 23.03.2018 года и 26.03.2018 года вышеуказанные административные исковые заявления приняты к производству Рыбновского районного суда Рязанской области.

Как следует из письменных отзывов на административные исковые заявления, поступившие от Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, земельные участки, принадлежащие административным истцам, в соответствии с приложением к Постановлению Правительства Рязанской области от 14.03.2006 года №62 «Об утверждении границ Государственного музея-заповедника С.А. Есенина на территории Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и Положения о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны государственного музея-заповедника С.А. Есенина», расположены в границах зоны охраняемого природного ландшафта.

Учитывая, что в производстве судьи Рыбновского районного суда Рязанской области Соловова А.В. имеется несколько однородных дел: №, о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на строительство, в которых участвуют несколько различных административных истцов к одному административному ответчику, суд, полагает, что объединение данных административных дел с делом №№, производство по которому возбуждено ранее других дел, будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел, экономии средств суда и других участников процесса.

В соответствии с ч.7 ст.136 КАС РФ после объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 136, 139 КАС РФ, суд

определил:

         1.Объединить в одно производство с административным делом №№ по иску Старкова Максима Александровича и Терехиной Светланы Анатольевны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным для совместного рассмотрения и разрешения административные дела: №№ по административному иску Курановой Зинаиды Сергеевны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, №№ по административному иску Соловьевой Веры Александровны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, № № по административному иску Васильевой Анастасии Юрьевны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, №№ по административному иску Шишовой Ольги Алексеевны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, №2а-200/2018 по административному иску Шишовой Ольги Александровны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным.

       2.Разъяснить, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. При этом по данной категории административного дела суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

       3. Суд определяет, что обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данного административного дела, являются:

1) факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым решением, совершенным действием (бездействием);

2) каким нормативным правовым актам противоречит оспариваемое решение, совершенное действие (бездействие);

3) факт соблюдения сроков обращения в суд;

4) факт соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

5) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

       Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1-3, возлагается на административного истца, обстоятельств, указанных в пунктах 4-5, - на административного ответчика.

       4. Назначить рассмотрение дела на 07 мая 2018года на 10 час. 00 мин. Вызвать в судебное заседание стороны, заинтересованное лицо.

       Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.

       5. Разъяснить, лицам, участвующим в деле, что в случае противодействия стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления административным ответчиком возражений в письменной форме и необходимых доказательств в назначенный судом срок, невыполнения иных указаний суда, суд может наложить на виновную сторону судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ.

      6. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что заявления, ходатайства и иные документы могут быть представлены в Рыбновский районный суд Рязанской области: через организацию почтовой связи, адрес для корреспонденции: 391110, Рязанская область, г. Рыбное, ул. Электротяговая, д.14-А (при переписке просьба ссылаться на номер дела, наименование сторон (административного истца, административного ответчика). Телефон/факс 8 (49137) 5-03-20 (канцелярия).

      7. Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

         Судья                                     <данные изъяты>

<данные изъяты>