Решение от 29.03.2021 по делу № 2-143/2021 от 10.02.2021

Дело № 2-143/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                              29 марта 2021 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

        с участием старшего помощника прокурора Ж. <адрес> Струначёвой А.Д., представителя Управления Росгвардии по <адрес> – Погорелова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еланского <адрес> в защиту интересов государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Белоусову Г. В. о признании удостоверения частного охранника, свидетельства о прохождении обучения недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

                Прокурор Еланского <адрес> обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование следующее.

                Прокуратурой Еланского <адрес> по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> вынесено постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела № в отношении Крикуна В.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ. Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ Крикун В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ.

    Согласно приговору, ДД.ММ.ГГГГ Крикун В.В. за денежные средства в размере 8500 рублей пообещал Белоусову Г.В. обеспечить выдачу свидетельства о прохождении профессионального обучения в АНО ДНО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда, однако, зная, что обучение стоит 5500 рублей, с целью хищения суммы в размере 3000 рублей, завысил сумму, тем самым обманул Белоусова Г.В. В последующем Крикун В.В. обеспечил выдачу Белоусову Г.В. свидетельства о прохождении профессионального обучение в АНО ДНО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда.

    В судебном заседании оглашены показания Белоусова Г.В., данными им при производстве предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 У ГIK РФ, из которых следует, что фактического обучения по программе подготовки частных охранников 4 разряда в АНО ДПО «Профи» он не проходил, экзамены не сдавал.

    Согласно сведениям начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Бондаренко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Белоусов Г.В. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано АНО ДПО «Профи», получил удостоверение частного охранника № Б 970572, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, Белоусов Г.В. получил удостоверение частного охранника серии «Б», № в нарушение требований действующего законодательства, так как не проходил профессионального обучения в АНО ДПО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда, а получил его за незаконное денежное вознаграждение, переданное им Крикуну В.В.

    Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Белоусов Г.В. фактически обучение в АНО ДПО «Профи» не проходил, программу обучения не осваивал, а получил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курса профессиональной подготовки в объеме 98 часов по программе охранников 4 разряда, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 № за вознаграждение.

            В связи с изложенным, просит признать недействительными свидетельство № о прохождении курса профессиональной подготовки по программе охранников 4 разряда, датированное ДД.ММ.ГГГГ, выданное АНО ДПО «Профи», свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 №, выданное АНО ДПО «Профи»; признать недействительным удостоверение частного охранника серии «Б», №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Белоусову Г.В.; обязать Белоусова Г. В. возвратить свидетельство № о прохождении курса профессиональной подготовки по программе охранников 4 разряда, датированное ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 № в АНО ДПО «Профи»; удостоверение частного охранника серии «Б», №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в отделение лицензионно-разрешительной работы по Еланскому, Р. и Ж. <адрес>м.

В судебном заседании помощник прокурора Струначёва А.Д. просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица – Управления Росгвардии по <адрес> – Погорелов В.А. исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Ответчик Белоусов Г.В., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель ответчика АНО ДПО «Профи», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск прокурора Еланского <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2487-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией; удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг.

Статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2487-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлено, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договор) с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, в том числе не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены правила сдачи квалификационного экзамена (приложение №).

Так, к сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников. Экзамен включает в себя проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств в рамках практической квалификационной работы и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов.

В приложении № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены правила выдачи и продления срока действия удостоверения частного охранника.

Пунктом 1 установлено, что удостоверение частного охранника (далее - удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: заявление о выдаче удостоверения; копия паспорта гражданина Российской Федерации; медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации; копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет.

Удостоверение не выдается гражданам, которые:

    а)    не представили документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, либо представили документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

    б)    не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу ст. 2 Закона образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;

Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований;

Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности;

Положениями ст. 60 Закона определено, что в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации oi ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> вынесено постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела № в отношении Крикуна В.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ. Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ Крикун В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ. Согласно приговору ДД.ММ.ГГГГ Крикун В.В. за денежные средства в размере 8500 рублей пообещал Белоусову Г.В. обеспечить выдачу свидетельства о прохождении профессионального обучения в АНО ДНО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда, однако, зная, что обучение стоит 5500 рублей, с целью хищения суммы в размере 3000 рублей, завысил сумму, тем самым обманул Белоусова Г.В. В последующем Крикун В.В. обеспечил выдачу Белоусову Г.В. свидетельства о прохождении профессионального обучение в АНО ДНО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда. В судебном заседании оглашены показания Белоусова Г.В., данными им при производстве предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 У ГIK РФ, из которых следует, что фактического обучения по программе подготовки частных охранников 4 разряда в АНО ДПО «Профи» он не проходил, экзамены не сдавал. Согласно сведениям начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Бондаренко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Белоусов Г.В. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано АНО ДПО «Профи», получил удостоверение частного охранника № Б 970572, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Белоусов Г.В. получил удостоверение частного охранника серии «Б», № в нарушение требований действующего законодательства, так как не проходил профессионального обучения в АНО ДПО «Профи» по программе подготовки частных охранников 4 разряда, а получил его за незаконное денежное вознаграждение, переданное им Крикуну В.В. Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Белоусов Г.В. фактически обучение в АНО ДПО «Профи» не проходил, программу обучения не осваивал, а получил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курса профессиональной подготовки в объеме 98 часов по программе охранников 4 разряда, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 № за вознаграждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией приговора исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ОМВД России по Ж. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Еланскому, Р., Ж. <адрес>м) № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства №.

Из вышеприведенных требований закона следует, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

    Таким образом, полученные Белоусовым Г.В. свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курса профессиональной подготовки по программе охранников 4 разряда, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34- 0840 №, а также удостоверение частного охранника серии «Б», №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

            При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению полностью, в связи с чем суд полагает необходимым признать недействительными свидетельство № о прохождении курса профессиональной подготовки по программе охранников 4 разряда, датированное ДД.ММ.ГГГГ, выданное АНО ДПО «Профи», свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 №, выданное АНО ДПО «Профи»; признать недействительным удостоверение частного охранника серии «Б», №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное Белоусову Г.В.; обязать Белоусова Г. В. возвратить свидетельство № о прохождении курса профессиональной подготовки по программе охранников 4 разряда, датированное ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника серии 34-0840 № в АНО ДПО «Профи»; удостоверение частного охранника серии «Б», №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в отделение лицензионно-разрешительной работы по Еланскому, Р. и Ж. <адрес>м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 34-0840 №, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░».

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░», №, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 34-0840 № ░ ░░░ ░░░ «░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░», №, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░. ░ ░. <░░░░░>░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░     ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░