Решение по делу № 5-923/2020 от 30.10.2020

Дело №5-923/2020

УИД №22RS0066-01-2020-006006-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года              г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Солгри» (ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09-04 час. ООО «Солгри» (далее – Общество) во время введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края при оказании услуг по перевозке пассажиров на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, допустило нарушение указа Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», выразившегося в осуществлении продажи билета пассажиру, не имеющему при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах, установленных указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания».

Действия ООО «Солгри» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание законный представитель Общества Гриднев С.Ф. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом положений статей 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья районного суда приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Пунктом 1 указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» всем гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций.

Согласно п. 2 указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 №44 (в ред. от 13.10.2020) «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» организациям (индивидуальным предпринимателям) предписано запретить гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты органов дыхания, нахождение в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций, в транспорте общего пользования, а также запретить обслуживание таких граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения данного запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) указанных зданий, строений, сооружений, помещений, объектов транспорта общего пользования.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 20.6.1 (статья введена в действие с 01 апреля 2020 года).

В соответствии с частью 1 указанной нормы КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-04 час. на <адрес> ООО «Солгри» во время введенного постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края допустило нарушение вышеприведенных правовых норм при оказании услуг по перевозке пассажиров на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (маршрут №), а именно осуществило продажу билета пассажиру ФИО8., не имеющему при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 22 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом начальника отделения технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), протоколом об административном правонарушении серии 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении пассажира автобуса ФИО10 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 28), письменными объяснениями пассажира ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему (л.д. 30, 32-33), письменными объяснениями водителя автобуса ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), письменными объяснениями кондуктора автобуса ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), а также рапортом государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Факт пользования ООО «Солгри» транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при осуществлении перевозки пассажиров подтверждается договором безвозмездного пользования имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д. 8-9), а также путевым листом автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).

Рассматривая вопрос о назначении Обществу наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено. В связи с чем судья считает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Солгри» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                     Р.В. Тагильцев