Решение по делу № 33-7662/2022 от 15.07.2022

Судья Князева О.Г.

Дело № 33-7662/2022

УИД № 59RS0007-01-2021-008062-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда всоставе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при секретаре Мусулевой Н.А.

рассмотрела 8 августа 2022 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Свердловского районного суда г. Перми от 15 апреля 2022 года по делу №2-484/2022, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования М. к государственному учреждению Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, возложении обязанности произвести выплату пособия по беременности и родам, денежной компенсации морального вреда,

признать незаконным решение государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.06.2021 № 06-34/205-3948,

взыскать с государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу М. пособие по беременности и родам за период с 08.02.2021 по 27.06.2021 в размере 58878,40 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя ответчика Беляевой А.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

23 августа 2021 года истец М., ** года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ПРО ФСС Российской Федерации), просила:

- признать незаконным решение ответчика от 30.06.2021 № 06-34/205-3948 об отказе в назначении и выплате истцу пособия по беременности и родам,

- взыскать с ответчика в пользу истца:

пособие по беременности и родам за период с 08.02.2021 по 27.06.2021,

компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В суде первой инстанции ответчик просил отказать в удовлетворении иска, поскольку до наступления отпуска по беременности и родам М. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с её заработной платы не начислялись и не уплачивались, у неё не было утраты заработка, тогда как обязательное социальное страхование направлено именно на компенсацию гражданам утраченного заработка.

Судом постановлено вышеприведённое решение, которое ответчик в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены, нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения суда,

представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец представил письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец М. не явилась, о времени и месте судебного заседания она была извещена заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила, об уважительных причинах неявки не сообщила, просила рассмотреть дело в её отсутствие, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене либо изменению решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, ООО «ИксПи» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.04.2005, генеральным директором и учредителем является М.,

в соответствии с записями трудовой книжки в трудовых отношениях с ООО «ИксПи» М. состоит с 30.03.2005 по настоящее время,

07.12.2019 ООО «ИксПи» с М. заключен вновь трудовой договор по должности генерального директора сроком на 5 лет, размер ежемесячного должностного оклада М. установлен 12 972 руб.

В период с 01.01.2020 по 07.02.2021 М. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. По сведениям истца, данный отпуск ей был предоставлен в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

08.02.2021 ГБУЗ ПК «Чайковская ЦГБ» М. открыт электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН) № **, согласно которому М. освобождена от работы с 08.02.2021 по 27.06.2021 по причине отпуска по беременности и родам.

Приказом от 07.02.2021 № 12 ООО «ИксПи» предоставило М. отпуск по беременности и родам в указанный период (л. д. 81).

07.02.2021 в адрес ООО «ИксПи» М. направлено заявление о замене при назначении в 2021 году пособий по беременности и родам и по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет расчётного периода 2020 – 2021гг. на 2017 - 2018 гг. по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

31.05.2021 в ПРО ФСС Российской Федерации ООО «ИксПи» в отношении М. предоставлены документы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам (л. д. 30 - 32).

Извещением от 04.06.2021 № 38739 ПРО ФСС Российской Федерации у ООО «ИксПи» запрошены копии недостающих документов: трудового договора с М.; расчётных ведомостей по начислению и выплате заработной платы за 2019 - 2021 гг.; табелей учёта рабочего времени за 2019 - 2021 гг.; документов, подтверждающих перечисление налогов и страховых взносов на М. в ИФНС за 2019 - 2021 гг., с отметкой контролирующего органа, (л. д. 33 - 34).

Письмом ПРО ФСС Российской Федерации от 30.06.2021№ 06-34/205-3948 М. отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам по причине отсутствия заработка в период с 01.01.2020 по 07.02.2021 (л. д. 28 - 29).

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 9, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 14, 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статей 1064, 1069, 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации об общих основаниях ответственности за причинение вреда, ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, нематериальных благах, компенсации морального вреда, пришёл к правильному выводу о том, что следует признать незаконным решение ответчика от 30.06.2021 № 06-34/205-3948, взыскать с ответчика в пользу истца пособие по беременности и родам за период с 08.02.2021 по 27.06.2021 в размере 58878,40 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 2000руб.

Делая такой вывод, суд обоснованно исходил из того, что трудовая деятельность М. весь период существования ООО «ИксПи» носила системный и постоянный характер,

ранее она находилась в отпуске по беременности и родам, а в последующем в отпуске без сохранения заработной платы в связи с общеизвестным фактом распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации,

поэтому доводы ответчика о создании истцом искусственной ситуации суд признал несостоятельными,

указанные обстоятельства не могут повлечь нарушение права истца на получение полной и гарантированной выплаты пособия по беременности и родам,

при исчислении суммы пособия по беременности и родам суд принял за основу расчет, представленный М., в соответствии с которым размер данного пособия на период отпуска с 08.02.2021 по 27.06.2021 составит 58878,40руб.; ответчик не обжалует арифметическую правильность указанного расчёта размера пособия,

компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено М. в связи с неправомерными действиями ответчика по не предоставлению пособия, является одним из видов гражданско-правовой ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причинённого государственными органами и их должностными лицами,

несвоевременной выплатой пособия по беременности и родам истцу действиями ответчика причинен моральный вред, вызванный невозможностью обеспечивать малолетнего ребёнка при наличии двоих малолетних детей в семье,

принимая во внимание фактические обстоятельства дела, существо нарушения со стороны ответчика, отказавшего истцу в выплате пособий, гарантированных государством, статус ответчика как государственного учреждения, суд сделал правильный вывод о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

Судебная коллегия полагает, что разрешая дело по существу, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального и процессуального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права. Доводами апелляционной жалобы ответчика эти выводы не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не работал в течение 2019 – 2020 годов, поэтому не имеет права на назначение и получение пособия по беременности и родам, страховой случай для выплаты этого пособия не наступил, у истца не было утраты дохода, -

отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права,

за период с января по ноябрь 2019 года истец получал ежемесячно заработную плату в размере 12972 руб., на которую были начислены страховые взносы, что не опровергается ответчиком (л. д. 85 оборот),

в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации для Пермского края составлял 12972 руб. (11280 руб. х 1,15),

в силу части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов,

истец М. является застрахованным лицом, в 2019 года отработала 11 месяцев, поэтому имеет право на назначение и получение пособие по беременности и родам в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента в размере 12972 руб.

Не являются основанием для отмены или изменения решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не является государственным органом, поэтому не может нести ответственность за причинение морального вреда на основании положений статей 1069, 151 ГК Российской Федерации, поскольку в апелляционной жалобе ответчика содержится ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, так как в настоящем деле ответчик выполняет публично-правовые функции и выступает в судебном процессе в защиту государственных интересов,

согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации,

денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закреплённое за подведомственными Фонду центрами реабилитации, являются федеральной собственностью.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по непредставлению ему такой меры социальной поддержки как пособие по беременности и родам, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы ГК ражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причинённого государственными органами и их должностными лицами.

Истец, обращаясь с требованием о компенсации морального вреда, ссылался на длительное бездействие ответчика, и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав, с учётом фактических обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения права, длительности нарушения прав истца на получение мер социальной поддержки, суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу истца 2000руб. в качестве компенсации морального вреда.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 15 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН **) оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи