Решение по делу № 12-23/2023 от 26.01.2023

Дело № 12-23/2023

УИД:76RS0010-01-2022-003118-51

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 марта 2023 года              город Ростов Ярославская область

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кучиной Н.Е., помощником судьи Кругловой Н.В.,

с участием представителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А.,

представителя МУП «Расчетный центр» Софроновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Расчетный центр» на постановление №123 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому району и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. от 5 октября 2022 года,

установил:

Постановлением №123 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому району и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. от 5 октября 2022 года МУП «Расчетный центр» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно за то, что не исполнило содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера по решению Ростовского районного суда Ярославской области по делу №2-1202/2020, вступившему в законную силу 7 ноября 2020 года и не обеспечило работоспособность резервного топливного хозяйства, а также наличие нормативного запаса резервного топлива на котельных г. Ростова: 751 ремзавода по ул. Московской, д.49А; №1 на ул. Лениская, д.58 и в с. Шурскол Ростовского района Ярославской области, а так же наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной по адресу: рп. Семибратово, ул. Ленинская, д.6 Б, в срок до 12 августа 2022 года по требованию судебного пристава-исполнителя, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 5 июля 2022 года.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В установленный срок представитель МУП «Расчетный центр» и.о. директора Балашов А.В. обратилась в суд с жалобой (л.д. 1-3), требования которой были уточнены в письменном ходатайстве от 16 марта 2023 года представителя Софроновой М.Н. (л.д.83), доводы которых сводятся к отсутствию умысла у юридического лица на неисполнения решения суда, а следовательно, и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Расчетный центр» Софронова М.Н. доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылалась на тяжелое материальное положение общества.

Должностное лицо - Тяготин Я.А. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 Закона №229-ФЗ).

Установлено, что на МУП «Расчетный центр» решением Ростовского районного суда Ярославской области от 29 сентября 2020 года по деду № 2-1202/2020 возложена обязанность обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства, а также наличие нормативного запаса резервного топлива на котельных г. Ростова: 751 ремзавода по ул. Московской, д.49А; №1 на ул. Лениская, д.58 и в с. Шурскол Ростовского района Ярославской области, а также обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Лениская,д.6 «Б» в срок до 1 октября 2021 года

Исполнительное производство №20226/22/76019-ИП в отношении МУП «Расчетный центр» возбуждено ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области 10 февраля 2022 года на основании исполнительного документа выданного по вышеуказанному решению.

22 марта 2022 года постановлением ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области с МУП «Расчетный центр» взыскан исполнительский сбор за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

31.08.2021 предприятием ООО «ГПМ ЛИФТСЕРВИС» проведено техническое диагностирование резервуаров для приема, хранения и выдачи нефтепродуктов котельной в п. Шурскол, установлено что дальнейшая эксплуатация резервуара возможна до 30.08.2025 года, что подтверждено соответствующими паспортами ( л.д.85-88).

Поставка дизельного топлива в котельную на ул. Лениская, д.6, р.п. Семибратово Ростовского района; в котельные на ул. Ленинская,д.58, г. Ростова и с. Шурскол, Ростовского района подтверждена договором №51 от 21.09.2021, сроком действия до 31 мая 2022 года (л.д.100-102).

Поставка дизельного топлива в котельную на ул. Московская, д.49А,г. Ростова подтверждена договором № 52 от 21.09.2021, сроком действия до 31 мая 2022 года ( л.д. 103-105).

Документов свидетельствующих о продлении действия договоров на поставку дизельного топлива на указанные объекты после 31 мая 2022 года материалы дела не содержат.

5 июля 2022 года в адрес МУП «Расчнтный центр» ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 12 августа 2022 года

Договоры на выполнение работ по проектированию объектов: реконструкция РТХ с топливным режимом - дизельное топливо котельной «751 рем. Завод» и котельной «№1» заключены 29.08.2022,19.09.2022, со сроком выполнения работ в течение 70 рабочих дней с момента заключения договора. Сведений о том, что договоры исполнены материалы дела не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу, что решение суда по делу № 2-1202/2020 на дату указанную в требовании от 5 июля 2022 года не было исполнено в полном объеме, за исключением требования по обеспечению работоспособности резервного топливного хозяйства котельной в п. Шурскол.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, считаю, что у должностного лица службы судебных приставов имелись правовые основания для вынесения постановления №123 по делу об административном правонарушении от 5 октября 2022 года и привлечения МУП «Расчетный центр» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для установления вины МУП «Расчетный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, назначенным соразмерно содеянному.

Обращаю внимание также на то, что как на дату, установленную в требовании от 5 июля 2022 года, так и на дату рассмотрения указанной жалобы, МУП «Расчетный центр» не исполнил и не принял мер к исполнению обязанностей, возложенных на него решением суда по делу № 2-1202/2020: не заключил договоры поставки дизельного топлива на указанные в решении объекты на следующий период; не получил проекты на реконструкцию РТХ с топливным режимом. При этом доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения МУП «Расчетный центр» возложенных обязанностей, представителями последнего так и не представлены.

Сама по себе имущественная несостоятельность, которая так же материалами дела не подтверждена, не является основанием для освобождения МУП «Расчетный центр» от административной ответственности за совершенное административное правонарушение и прекращения производства по делу.

В связи с чем, прихожу к выводу, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. по делу об административном правонарушении № 123 от 5 октября 2022 года, по доводам жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. по делу об административном правонарушении № 123 от 5 октября 2022 года, которым МУП «Расчетный центр» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу МУП «Расчетный центр» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья О.А. Майорова