Решение по делу № 2-81/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-81/2023

42RS0026-01-2023-000037-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                         14 марта 2023 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Егеровой И.В.,

    при секретаре Рубцовой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Кравченко Таисье Федотовне, Калашниковой Татьяне Алексеевне, Липских Надежде Яковлевне, Михайлову Василию Геннадьевичу, Малаховой Вере Михайловне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение №16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

    Граждане: Кравченко Таисья Федотовна, Калашникова Татьяна Алексеевна, Липских Надежда Яковлевна, Михайлов Василий Геннадьевич, Малахова Вера Михайловна приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 37,0 га по 7,4 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники указанной земельной доли Кравченко Т.Ф., Калашникова Т.А., Липских Н.Я., Михайлов В.Г., Малахова В.М.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектами Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Тисульского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 20 (9404) от 27.05.2022 года, также размещен на информационных стендах, расположенных на территории Тисульского муниципального округа. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

19.12.2022 г в 12:00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский МО, д. Байла, ул. Трактовая, 22 общее собрание участников долевой собственности ТОО «Третьяково» на земельный участок ... не состоялось.

Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Третьяково» от 28.12.2022 г. №237-п был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 37 невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежащие: Кравченко Т.Ф., Калашниковой Т.А., Липских Н.Я., Михайлову В.Г., Малаховой В.М.

Администрация Тисульского муниципального округа просит суд признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли в размере 7,4 га в количестве 5 долей, общей площадью 37,0 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области 16-р от 18 января 1996 года за следующими гражданами: Кравченко Таисьей Федотовной, Калашниковой Татьяной Алексеевной, Липских Надеждой Яковлевной, Михайловым Василием Геннадьевичем, Малаховой Верой Михайловной, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,4 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с.Третьяково, ТОО «Третьяково» ... ..., общей площадью 37,0 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

В судебном заседание представитель истца - Третьякова Г.В., действующая на основании доверенности № 23 от 10.01.2023 г. (л.д.44), не присутствовала, о времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчики Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлов В.Г., Малахова В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчики Кравченко Т.Ф., Михайлов В.Г. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают, претензий на земельную долю не имеют, о чем предоставили суду письменные заявления (л.д.54,57).

Ответчик Липских Н.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, согласно отчета об отслеживании отправлений судебное извещение не получено с отметкой «неудачная попытка вручения».

Ответчик Малахова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, согласно почтового уведомления, о причинах неявки суд не уведомила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного заседания.

Ответчик Калашникова Т.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, так как желает оформить земельную долю в свою собственность самостоятельно.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика МТУ ФАУГИ в Кемеровской и Томской областях, ответчиков Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлова В.Г., Малаховой В.М.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18.01.1996 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам ТОО «Третьяково» переданы в собственность земельные паи, в том числе, Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлову В.Г., Малаховой В.М., Калашниковой Т.А. (л.д. 34-35).

Указанным гражданам - работникам ТОО «Третьяково» были переданы 5 паев по 7,4 га каждому работнику.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь»№20 (9404) от 27.05.2022 года список невостребованных земельных долей Третьяковского сельского поселения (л.д. 36-37), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие: Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлову В.Г., Малаховой В.М., Калашниковой Т.А.

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Тисульского муниципального округа по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 19.12.2022 года. Собрание не состоялось, что подтверждается протоколом №3 общего собрания участников общей долевой собственности от 19.12.2022 года (л.д. 38).

Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа от 28.12.2022 г. №237-п был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 37 невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежащие: Кравченко Т.Ф. ... Липских Н.Я. ... Михайлову В.Г. ... Малаховой В.М. ... Калашниковой Т.А. ... (л.д. 41-43).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано (л.д. 25-33).

    В судебном заседании установлено, что право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано в установленном законом порядке, никто не обращался в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

Таким образом, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлов В.Г., Малахова В.М. из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. Требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащие гражданам Кравченко Т.Ф., Липских Н.Я., Михайлов В.Г., Малахова В.М., удовлетворить.

В удовлетворении требований истца к Калашниковой Татьяне Алексеевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Кравченко Таисье Федотовне, Калашниковой Татьяне Алексеевне, Липских Надежде Яковлевне, Михайлову Василию Геннадьевичу, Малаховой Вере Михайловне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли в размере 7,4 га в количестве 4 долей, общей площадью 29,6 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области 16-р от 18 января 1996 года за следующими гражданами: Кравченко Таисьей Федотовной, Липских Надеждой Яковлевной, Михайловым Василием Геннадьевичем, Малаховой Верой Михайловной прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,4 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с.Третьяково, ТОО «Третьяково», ..., общей площадью 12000769 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ», назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

В удовлетворении требований истца к Калашниковой Татьяне Алексеевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023г.

    Судья -