Решение по делу № 8Г-11600/2021 [88-721/2022 - (88-11597/2021)] от 07.12.2021

88-721/2022

65RS0004-01-2021-000285-09

2-208/2021

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2022 года                                                               город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Аноприенко К.В., Куратова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чмутова С.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 02.09.2021 по делу по иску Чмутова С.А. к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А.,

у с т а н о в и л а:

    истец, обратившись в суд, указал, что с 1996 года зарегистрирован в квартире <адрес>, с указанного времени проживал в этом жилом помещении.

Жилой дом по указанному адресу списан с баланса постановлением мэра муниципального образования от 27.03.2002 № 231.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 09.07.2020 № 561-па он признан малоимущим, постановлением от 15.09.2020 № 776-па - поставлен на учёт граждан с. Покровка, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени жилым помещением не обеспечен, что нарушает его жилищные права.

Просил обязать администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 37,6 кв. м, вне очереди.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечён комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский».

Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 24.05.2021 исковые требования удовлетворены, на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» возложена обязанность предоставить Чмутову С.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормами, техническим требованиям, общей площадью не менее 37,6 кв. м, в черте с. Сосновка Долинского района Сахалинской области.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 02.09.2021 решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Стороны, третье лицо в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При рассмотрении дела установлено, что исполнительным комитетом Покровского совета народных депутатов брату истца - Чмутову А.А. на основании ордера от 28.03.1986 № 348 с учётом супруги Чмутовой И.П. и дочери Чмутовой С.А. предоставлено жилое помещение <адрес>

В 1995 году Чмутов А.А. и члены его семьи выехали из указанного жилого помещения, в период с 22.03.1995 по 11.08.1995 снялись с регистрационного учёта.

Истец зарегистрирован в жилом помещении по указанному адресу 11.01.1996.

Постановлением мэра муниципального образования Долинского района Сахалинской области от 27.03.2002 № 281 жилой дома <адрес> в с. Сосновка Долинского района Сахалинской области списан с баланса по ветхости.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 09.07.2020 № 561-па Чмутов С.А. признан малоимущим в целях постановки на учёт граждан, нуждающихся в получении жилья.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 15.09.2020 № 776-па истец поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец приобрёл право пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован, на условиях социального найма до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, дом, в котором расположена квартира, списан с баланса по ветхости, следовательно, он имеет право на обеспечение во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенным жилым помещением.

Отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, действуя в пределах своей компетенции, оценив все исследованные доказательства в совокупности, пришёл к выводу о том, что у истца отсутствует право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, и списанием его с баланса собственника, поскольку не доказаны факты его вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя.

Судом верно применено законодательство, действовавшее в период выезда брата истца Чмутова А.А. и членов его семьи из указанного жилого помещения и регистрации истца в этом помещении - статья 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, и сделан обоснованный вывод о том, что оснований, указанных в законе для возникновения у истца права на проживание в квартире по вышеназванному адресу не имелось.

В суде апелляционной инстанции истец подтвердил, что совместно с семьёй брата в спорном жилом помещении не проживал, совместного хозяйства не вёл, в жилое помещение не вселялся, коммунальные услуги не оплачивал, расходы на содержание жилого помещения не нёс.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции указал, что факт регистрации истца <адрес> не свидетельствует о приобретении им каких-либо прав на жилое помещение, регистрация по месту жительства или по месту пребывания является лишь административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания.

То обстоятельство, что истец в настоящее время признан малоимущим и нуждающимся в жилье, поставлен на учет в органе местного самоуправления в связи с этим, не создает у него права на внеочередное получение жилья, он должен быть обеспечен жильем в порядке очередности.

Выводы суда апелляционной инстанции об отказе в иске соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с вынесенным решением, основаны на иной оценке доказательств и установленных в результате такой оценки обстоятельств, не влекут отмену оспариваемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 02.09.2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу Чмутова С.А. - без удовлетворения.

    Председательствующий

Судьи