Решение по делу № 2-224/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-224/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000326-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года                                                                                                 с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малышок» общеразвивающего вида п. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малышок» общеразвивающего вида п. Урдома» (далее – МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п.Урдома») об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

В обоснование исковых требований указали, что при проведении внеплановых мероприятий по надзору по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 24 декабря 2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п.Урдома» выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

1. По адресу: 165720, Архангельская обл., Ленский район, р.п. Урдома, ул. Карла Либкнехта, д. 49, уровни искусственного освещения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.2.4.3359-16: в медицинском блоке в манипуляционном (прививочном) кабинете уровень искусственной освещённости составил 212-256 лк при нормативе 500 лк – ниже на 244-288 лк (протокол измерения искусственной освещённости филиала № 6 ФБУЗ «ЦГиЭ в Архангельской области» от 28.12.2018 № Ф6-218/02, экспертное заключение филиала № 6 ФБУЗ «ЦГиЭ в Архангельской области» от 09.01.2019 № Ф6-01/158) (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п.п. 10.2.10, 10.2.31, п. 16 таблицы П 9.2 приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»);

2. При комплектовании групп общеразвивающей направленности превышено допустимое количество детей, не соблюдается норма площади групповой комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребёнка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребёнка, а именно:

- площадь групповой первой младшей группы «Ромашки» – 44,3 кв.м., списочный состав группы 18 воспитанников в возрасте 2-3 года, допустимое количество детей в группе – 17, группа переполнена одним воспитанником;

- площадь групповой подготовительной группы «Северяночка» – 46,0 кв.м., списочный состав группы 25 воспитанников в возрасте 6-7 лет, допустимое количество детей в группе – 23, группа переполнена двумя воспитанниками;

- площадь групповой старшей группы «Звоночки» – 46,1 кв.м., списочный состав группы 25 воспитанников в возрасте 5-6 лет, допустимое количество детей в группе – 23, группа переполнена двумя воспитанниками (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

3. Не проводится производственный лабораторно-инструментальный контроль с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья воспитанников, в том числе в медицинском блоке, на пищеблоке, не представлены протоколы лабораторных испытаний и инструментальных исследований, полученные в ходе его проведения (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28; ч.ч. 1, 3 ст. 29; ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.7, 4.1 г) СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с изменениями и дополнениями N1 - СП 1.1.2193-07; п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

На основании изложенного просят обязать юридическое лицо МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ рп. Урдома» в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

По адресу: 165720, Архангельская обл., Ленский район, р.п. Урдома, ул. Карла Либкнехта, д. 49:

1. В медицинском блоке в манипуляционном (прививочном) кабинете обеспечить соответствие уровня искусственной освещённости нормативу 500 лк.

2. В группах общеразвивающей направленности обеспечить соблюдение нормы площади групповой комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребёнка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребёнка, а именно: первой младшей группы «Ромашки», подготовительной группы «Северяночка», старшей группы «Звоночки».

3. Провести производственный лабораторно-инструментальный контроль с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья воспитанников, в том числе в медицинском блоке, на пищеблоке, представить протоколы лабораторных испытаний и инструментальных исследований, полученные в результате его проведения.

Истец - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик - МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. Представил заявление о признании исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1, ч. 1.1, ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении проверки в отношении МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических норм.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства признал в полном объеме, о чем представил заявление в письменном виде. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с действующим законодательством, полагает требования истца основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малышок» общеразвивающего вида п. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать юридическое лицо МБДОУ «Детский сад «Малышок» ОРВ п. Урдома» в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

По адресу: 165720, Архангельская обл., Ленский район, п. Урдома, ул. Карла Либкнехта, д. 49:

1. В медицинском блоке в манипуляционном (прививочном) кабинете обеспечить соответствие уровня искусственной освещённости нормативу 500 лк.

2. В группах общеразвивающей направленности обеспечить соблюдение нормы площади групповой комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребёнка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребёнка, а именно: первой младшей группы «Ромашки», подготовительной группы «Северяночка», старшей группы «Звоночки».

3. Провести производственный лабораторно-инструментальный контроль с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья воспитанников, в том числе в медицинском блоке, на пищеблоке, представить протоколы лабораторных испытаний и инструментальных исследований, полученные в результате его проведения.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад Малышок» ОРВ п. Урдома» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                    Н.В. Минина