Решение по делу № 2-398/2024 от 23.07.2024

Дело № 2-398/2024

УИД № 25RS0031-01-2024-000559-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                                                    с. Камень-Рыболов

    Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бибика В.М., Бибик В.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бибик С.В. к администрации Ханкайского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

    Бибик В.М., Бибик В.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бибик С.В. обратились с настоящим иском к администрации Ханкайского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности, указывая в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельского поселения Ханкайского муниципального района им было предоставлено по договору социального найма помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> поселения Ханкайского муниципального района передала в их общую долевую собственность указанную квартиру. Решением Ханкайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартиры в их собственность признан недействительным, право общей долевой собственности прекращено. Собственником квартиры является администрация Ханкайского муниципального округа. В жилом помещении невозможно жить, поскольку в нём отсутствуют окна, полы, система отопления и водоснабжения, не подключено электричество. В постановке на учет их семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении, им отказывают в связи с тем, что у них имеется договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Ханкайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации Ханкайского муниципального округа о признании Бибика В.М., Бибик В.Ф. и Бибик С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> было отказано. После вступления решения суда в законную силу они неоднократно обращались к ответчику для предоставления жилого помещения для проживания, но жилое помещение им не предоставили. Просят возложить на администрацию Ханкайского муниципального округа обязанность провести капитальный ремонт в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на время проведения ремонта предоставить помещение для проживания либо компенсировать затраты на съём жилья.

В судебном заседании истцы Бибик В.М. и Бибик В.Ф. на исковых требованиях настаивают в полном объёме по доводам, изложенным в иске, суду пояснили, что они неоднократно обращались к ответчику о проведении ремонта в жилом помещении, но в устной форме. С заявлением в администрацию Ханкайского муниципального округа о проведении капитального ремонта, не обращались. Администрации известно, что квартира не пригодна для проживания и нуждается в ремонте.

Представитель ответчика администрации Ханкайского муниципального округа – ц. исковые требования не признал, суду пояснил, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истцы в администрацию Ханкайского муниципального округа с заявлением о признании квартиры непригодной для проживания, проведении капитального ремонта не обращались, комиссия не создавалась, квартира не обследовалась, решение о признании квартиры не пригодной для проживания не принималось. Истцами нарушен досудебный порядок, требования не конкретизированы, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельского поселения и Бибик В.М. был заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена Бибик В.Ф., дочь Бибик С.В. (л.д.36-38).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельского поселения и Бибик В.Ф., Бибик В.М., Бибик С.В. заключен договор на передачу квартиры в их собственность (л.д.11).

Решением Ханкайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. в общую долевую собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> сельского поселения Ханкайского муниципального района <адрес> и Бибик В.М., Бибик В.Ф., Бибик С.В. признан недействительным. Прекращено право общей долевой собственности Бибик В.М., Бибик В.Ф., Бибик С.Ф. (доля в праве 1/3 у каждого) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ Бибик В.М. и членам его семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.8).

Решением Ханкайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ханкайского муниципального округа отказано в удовлетворении исковых требований о признании Бибик В.Ф., Бибика В.М., Бибик С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.9-14).

Согласно паспортов, истцы зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20).

Согласно решению Думы Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ханкайского муниципального округа <адрес> является правопреемником администрации <адрес> сельского поселения Ханкайского муниципального района <адрес> (л.д.39-41).

Согласно выписки из реестра объектов недвижимого имущества Ханкайского муниципального округа, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Ханкайский муниципальный округ (л.д.43).

Из информации начальника отдела имущественных отношений администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бибик В.М., Бибик В.Ф. в администрацию Ханкайского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения не обращались, с заявлениями о признании непригодными для проживания и (или) проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались (л.д.42).

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ, а также по условиям договора социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района и Бибик В.М., наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее Положение), определено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом

местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Комиссия на основании заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п.42 Положения).

    Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, предусмотренные п.45 Положения, в том числе, заявление о признании помещения непригодным для проживания.

    В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания, а также о необходимости и возможности проведения капитального ремонта отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в связи с чем, на администрацию Ханкайского муниципального округа не может быть возложена обязанность по проведению капитального ремонта при отсутствии решения межведомственной комиссии.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцами не представлено суду доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания или проведения капитального ремонта жилого помещения, напротив, ответчиком представлены доказательства, что истцы с подобными заявлениями не обращались, межведомственная комиссия не создавалась для оценки жилого помещения, решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, не принималось.

С учетом установленных судом обстоятельства, основания для возложения на администрацию Ханкайского муниципального округа обязанности провести капитальный ремонт в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также для возложения обязанности на время проведения ремонта предоставить иное помещение для проживания или компенсировать расходы, связанные с арендой жилого помещения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Бибика В.М. (паспорт <иные данные изъяты>), Бибик В.Ф. (паспорт <иные данные изъяты>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бибик С.В. (паспорт <иные данные изъяты>) к администрации Ханкайского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт в помещении, на время проведения ремонта предоставить помещение для проживания либо компенсировать затраты на съём жилья – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28.08.2024.

Председательствующий                                          И.Н. Щедривая