Решение по делу № 2-409/2024 (2-5841/2023;) от 26.06.2023

Дело № 2-409/2024 (59RS0007-01-2023-004501-91)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО10.,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Согласно решению льготный стаж составил 4 года 3 месяца 1 день. Истец считает, что указанное решение является незаконным и нарушает его права, указывает, что согласно трудовой книжке он работал по профессиям, относящимся к списку № 2 всего 6 лет 4 месяца 7 дней, что соответствует требуемому стажу для досрочного назначения пенсии.

С учетом изложенного ФИО3 просит признать за ним право на досрочную пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., включив в льготный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ученика формовщика машинной формовки в чугунолитейном цехе в период производственной практики (7 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря на горячих участках работ в Тресте Промстройпроект Опытном механическом заводе (22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ. период службы в рядах Советской Армии (2 года 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту кокильной оснастки на горячих участках работ по 4 разряду в литейном цехе в Тресте Промстройпроект Опытном механическом заводе (7 месяцев 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности чистильщика ФГУП Пермский завод Машиностроитель (3 года 6 дней).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО "Механический завод" в суд не явился, ранее направил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., данные периоды соответствуют записям в трудовой книжке и справке № от ДД.ММ.ГГГГ. и подлежат включению в стаж (л.д.33).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту - Правила № 516).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42) ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием минимального требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 06 лет 03 месяца.

Согласно указанному решению специальный стаж у истца составил 04 года 03 месяца 01 день.

В специальный стаж ФИО3 были включены следующие периоды с учетом фактической занятости:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. учеником формовщика машинной формовки в чугунном цехе, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке, архивной справке ГКБУ ГАПК от ДД.ММ.ГГГГ. № Чернов В.НДД.ММ.ГГГГ. принят в Машиностроительный завод им ФИО9 в чугунно-литейный цех учеником формовщика машинной формовки, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по окончании производственной практики (приказ №к о 28.09.1983г.) (л.д.11, 24).

Согласно п. п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из п. 11 Правил № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Действовавшее в периоды работы истца пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка № 2 указаны «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита». В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка № 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно п. 12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия «формовщик» прямо предусмотрена Списком № 2 от 1956 года, поэтому период работы истца учеником формовщика не подлежат включению в специальный стаж. Непосредственно должность ученика формовщика Списком № 2 от 1956 года не предусмотрена.

С учетом изложенного требование истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периода работы учеником прессовщика с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ученика формовщика машинной формовки в чугунном цехе является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 25.09.1984г. по 16.10.1984г. (22 дня) в должности слесаря на горячих участках работ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту кокильной оснастки на горячих участках работ по 4 разряду в литейном цехе в Тресте Промстройпроект Опытном механическом заводе (7 месяцев 15 дней), суд исходит из следующего.

Согласно справке АО Механический завод от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ выданной (л.д.22) ФИО3 работал на Пермском опытном механическом заводе треста Промстройкомплект Главзападуралстроя с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту кокильной оснастки на горячих участках работ, предусмотренной Списком №, разделом XV, подразделом 1, пунктом а, позицией 15.01.00а (слесарь на горячих участках работ), Список от 22.08.1956г. в литейном производстве в структурном подразделении литейный цех постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю осуществлял обслуживание и ремонт кокильной оснастки (кокилей) в условиях действующего технологического процесса на участке заливки металла в формы и кокиль. Отвлечений от основной деятельности не было. В период с ДД.ММ.ГГГГ. имели место отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 6 дней согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ. и продолжительностью 4 дня согласно приказу №к ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки – личная карточка формы Т-2, приказы о приеме №к от 24.09.1984г., №к от ДД.ММ.ГГГГ. и увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ., №к от ДД.ММ.ГГГГ.,технологическая инструкция ТИЛ-2 по заливке металла, расчетно-денежные ведомости за 1984г.,1987г.

Из сведений о состоянии ИЛСЗЛ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. указан с кодом льготы ЗП12Б, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. указан с кодом льготы ЗП12Б, указан исчисляемый трудовой стаж (0г.7м.5д.) (л.д.73).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж ФИО3 были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. (00/00/18) и с ДД.ММ.ГГГГ. (00/07/05). Периоды отпусков без сохранения заработной платы не являются предусмотренными законодательством периодами, подлежащими включению в специальный стаж.

С учетом изложенного заявленные истцом спорные периоды учтены пенсионным органом согласно уточняющей справке работодателя, в связи с чем с требование истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) в должности слесаря на горячих участках работ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту кокильной оснастки на горячих участках работ по 4 разряду в литейном цехе в Тресте Промстройпроект Опытном механическом заводе (7 месяцев 15 дней) удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 дней), суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 22.08.1956г.

При исчислении указанных периодов согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 по выбору застрахованного лица могут применяться соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

Служба в составе Вооруженных сил СССР и иная служба, перечисленная в подпункте «к» пункта 109 Положения № 590, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения № 590, а именно, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 22.08.1956г., работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

С учетом приведенных положений действующего законодательства период службы в армии ФИО3 подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не в полном объеме, а лишь в размере, не превышающем суммарную продолжительность работы истца по Списку № от 22.08.1956г. по состоянию на 31.12.1991г., т.е. 07 мес.23дн.

Решением от 03.05.2023г. в специальный стаж ФИО3 был включен период службы в рядах Советской Армии с 30.03.1986г. по 22.11.1986г. (00//07//23), то есть в соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства, в связи с чем в данной части исковые требования ФИО3 удостоверению не подлежат.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности чистильщика ФГУП Пермский завод Машиностроитель, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принят в ФГУП Пермский завод Машиностроитель в цех механической обработки, сварки и сборки чистильщиком металла, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (л.д.62).

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.         

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.     

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды указаны страхователем ФГУП "Пермский завод "Машиностроитель" (рег. №) с ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда 27-2/2151200А-19568 и учетом фактической занятости 08 мес.14дн.; с 01ДД.ММ.ГГГГ. с кодом особых условий труда 27-2/2151200А-19568 и учетом фактической занятости 11 мес.28дн.; с ДД.ММ.ГГГГ. с кодом особых условий труда 27-2/2151200А-19568 и учетом фактической занятости 11 мес.15дн.; с ДД.ММ.ГГГГ. с кодом особых условий труда 27-2/2151200А-19568 и учетом фактической занятости 03 мес.18дн.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж ФИО3 были включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ. (00/08/14), с 03ДД.ММ.ГГГГ. (00/11/28), с ДД.ММ.ГГГГ (00/11/15), с ДД.ММ.ГГГГ. (00/03/18) в должности чистильщика металла на ФГУП "Пермский завод "Машиностроитель" (л.д.77об.), в связи с чем требования истца в данной части являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. является правильным, оснований для включения в специальный стаж заявленных истцом периодов не имеется, специальный стаж истца составляет менее 6 лет 3 месяцев, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                               О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2024