Решение от 02.03.2021 по делу № 33а-557/2021 от 19.01.2021

Судья Чевычелова Т.А.                                         Дело № 33а-557/2021

УИД 46RS0030-01-2020-008423-90

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Курск                                                                              02 марта 2021года

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ермакова М.И., рассмотрев в апелляционном порядке материалы административного дела по частной жалобе представителя Ворониной И.В. по доверенности Глазковой И.В. на определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления Ворониной Ирины Васильевны о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению Ворониной Ирины Васильевны к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, и.о. председателя комитета архитектуры и градостроительства г. Курска Аникеевой И.Г. о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, возложении обязанности подготовить и согласовать соответствующее постановление,

установил:

    Воронина И.В. обратилась в суд с административным иском к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, и.о. председателя комитета архитектуры и градостроительства г. Курска Аникеевой И.Г. о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, выраженные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности рассмотреть заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по существу, подготовить и согласовать постановление администрации города Курска «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по <адрес>» в течении десяти дней с даты вступления в силу решения суда по делу.

Вместе с административным исковым заявлением Ворониной И.В. подано заявление о применении мер предварительной защиты путем запрета комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска совершать какие-либо действия, которые могут повлечь отчуждение или обременение объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе действия по передаче в аренду или субаренду земельного участка, по выдаче разрешения на строительство и иных документов по строительству любых объектов на земельном участке, запрета администрации Центрального округа г. Курска совершать какие-либо действия, которые могут повлечь отчуждение или обременение спорного объекта недвижимости, в том числе действия по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта строительства на указанном участке в эксплуатацию, запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области совершать любые регистрационные действия с указанным объектом недвижимости, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

    И. о. судьи районного суда 13 ноября 2020 года постановлено определение об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты.

    В частной жалобе представитель Ворониной И.В. по доверенности Глазковой И.В. просит определение и.о. судьи отменить, разрешить по существу вопрос о применении мер предварительной защиты.

Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) без проведения судебного заседания.

    Изучив имеющиеся материалы, определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2020 года, доводы частной жалобы, возражений, прихожу к следующему.

Согласно ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

Ходатайствуя о применении мер предварительной защиты по административному иску, административный истец должен обосновать причины обращения с таким заявлением конкретными обстоятельствами, представить доказательства в обоснование своих доводов, в том числе о том, что со стороны административного ответчика возможно воспрепятствование административному истцу в защите своих прав, свобод и интересов, своевременному исполнению решения суда, которое может выражаться в определенном действии либо бездействии либо существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 4 ст. 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Основаниями для отказа судом первой инстанции в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску явилось отсутствие представленных доказательств опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или наличие обстоятельств, указывающих, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В данном случае, оснований для применения мер предварительной защиты по административному делу исходя из доводов заявления, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел, в связи с чем суд не находит оснований с ним не согласиться.

При этом суд также учитывает, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 13 ноября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда решение районного суда оставлено без изменения, в связи с чем, оснований для применения мер предварительной защиты в настоящее время не имеется.

Доводы частной жалобы не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2.1 статьей 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, Курский областной суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░