Решение по делу № 2-505/2024 от 24.04.2024

                                    Дело № 2-505/2024

УИД: 91RS0017-01-2024-000583-55

категория: 2.084 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства

строка отчета: 084

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года                    пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания            Компаниченко П.И.,

с участием:

представителя истца                    Полищука И.И.,

представителя ответчика                Турчик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джерихова Сергея Феофановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Джерихов С.Ф. обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что он в 2021 году обращался в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном установлении пенсии по старости, на том основании, что общий страховой стаж истца по представленным документам составил 27 лет 2 месяца 9 дней. Также указано, что с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 350-ФЗ, право на досрочную пенсию возникнет у истца по достижению им возраста 60 лет. Как указывает истец, с данным решением ответчика он согласился, его не обжаловал. По достижению возраста 60 лет, истец вновь обратился в ОФПСС РФ по РК с заявлением о назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у истца стажа в районах Крайнего Севера, несмотря на то, что его страховой стаж уже был рассчитан в ранее принятом решении ответчика и истец добросовестно следовал указаниям государственного учреждения. Истец считает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку, в ранее принятом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, по мнению истца, верно указан и рассчитан период службы истца в армии по призыву в районах Крайнего Севера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), период военной службы по контракту (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год). По мнению истца, он не позднее трех месяцев после увольнения со срочной военной службы поступил на работу в северных районах, поскольку военная служба по контракту засчитывается в общий трудовой стаж. В связи с чем, истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) включить общий страховой стаж, который составляет 27 лет 2 месяца 9 дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Также просит, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истец Джерихов С.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца Джерихова С.Ф. – Полищук И.И., полномочия которого подтверждены копией Доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Турчик А.А., полномочия которого удостоверены копией Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленный исковых требований, предоставив, в том числе, письменное возражение. Также пояснил, что суммарный стаж истца составил 23 года 04 месяца 28 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера отсутствует. В него не учтены следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – служба по призыву, так как согласно порядка включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периодов военной службы по призыву в указанных районах и местностях до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», военная служба по призыву может быть засчитана в «северный» стаж, если не позднее трех месяцев после увольнения с указанной службы имело место поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По мнению представителя ответчика, поскольку за службой в армии по призыву отсутствует период трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то правовые основания для включения данного периода в стаж, как работа в районах Крайнего Севера, отсутствует. Включение в указанный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – служба в вооруженных силах, не предусмотрено нормами действующего пенсионного законодательства. В связи с чем, Отделением ФПСС РФ по <адрес> было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления Джерихова С.Ф. отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из копии трудовой книжки истца серия БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, стр. 2-3, истец Джерихов Сергей Феофанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение № совхоза «Чернышевский» <адрес> трактористом 3 кл. Основанием для внесения в трудовую книжку истца записи №, указан Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Данная запись заверена Ст. инсп. о/к, имеется оттиск печати отдела кадров совхоза «Чернышевский».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ указанной трудовой книжки стр. 2-3, истец уволен по п. 3 ст. 36 КЗоТ УССР в связи с призывом в Армию. Основанием для внесения в трудовую книжку истца записи №, указан Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Данная запись заверена Ст. инсп. о/к, имеется оттиск печати отдела кадров совхоза «Чернышевский».

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ указанной трудовой книжки стр. 4-5, истец принят трактористом 3 кл. в с/з «Чернышевский». Основанием для внесения в трудовую книжку истца записи от ДД.ММ.ГГГГ, указан Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивом Беломорской военно-морской базы Министерства Обороны Российской Федерации, которая имеется в материалах пенсионного дела истца, предоставленного на запрос суда ОСФР по РК, следует, что в книге алфавитного учета личного состава Школы техников (призыва ноябрь 1982 года) в/ч 59075 подтверждается факт прохождения военной службы в войсковой части 59075, дислоцировавшейся в районе Крайнего Севера (<адрес>), Джериховым Сергеем Феофановичем, 1964 года рождения, военный билет НО-3261408: зачислен курсантом-матросом в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; убыл в в/ч 09647А <адрес>-150 для прохождения дальнейшей службы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Центрального архива на Северном флоте <адрес>, которая имеется в материалах пенсионного дела истца, предоставленного на запрос суда ОСФР по РК, следует, что в приказах командира войсковой части 26824 значится:

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-150 «ДД.ММ.ГГГГ зачислить в списки части, поставить на все виды довольствия и полагать прибывшим для дальнейшего прохождения службы из <адрес> в/ч 59075, нижепоименованных мичманов: мичмана Джерихова Сергея Феофановича, старшего специалиста ВУС-360777Ж войсковой части 09647-А, 1964 года рождения, русский, член ВЛКСМ, образование – средне-техническое, в ВС с октября 1982 года. Основание: приказ Ком. КСФ № от ДД.ММ.ГГГГ года».

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «С ДД.ММ.ГГГГ техника турбинной группы электромеханической боевой части в/ч 45741 мичмана Джерихова Сергея Феофановича исключить из списков части, снять со всех видов довольствия, уволить в запас по ст. 46 «Е» (по служебному несоответствию) и полагать убывшим для постановки на воинский учет в Раздольненский РВК <адрес>. Мичману Джерихову С.Ф. и членам его семьи выплатить денежную компенсацию за проезд от <адрес>-150 до <адрес>, выписать ВПД на контейнер. Основание: Приказ к-ра в/ч 95155 № ПМ от ДД.ММ.ГГГГ.

- На основании приказа МО СССР №г. льготную выслугу лет «Один год за два» за службу на ПЛ с СЭУ и льготную выслугу лет «Один год за полтора» за службу в отдаленной местности <адрес>-150 мичману Джерихову С.Ф. прекратить исчислять с ДД.ММ.ГГГГ».

- Войсковая часть 26824 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в <адрес>.

Согласно копии Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Командиром войсковой части 77360-Г Министерства Обороны Российской Федерации Н. Булгаковым, которая имеется в материалах пенсионного дела истца, денежное довольствие Джерихова Сергея Феофановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период службы в 1986 году составляет 1 568,80 рублей; в 1987 году составляет 451,08 рублей. Основание выдачи справки: раздаточные ведомости в/ч 26824, в/ч 0964ДД.ММ.ГГГГ-1987 гг.

Согласно копии Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Командиром войсковой части 77360-Г Министерства Обороны Российской Федерации Н. Булгаковым, которая имеется в материалах пенсионного дела истца, денежное довольствие Джерихова Сергея Феофановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период службы в 1990 году составляет 6 378,05 рублей; в 1991 году составляет 12 941,27 рублей. Основание выдачи справки: раздаточные ведомости в/ч 4574ДД.ММ.ГГГГ-1991 гг.

Согласно копии Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Командиром войсковой части 77360-Г Министерства Обороны Российской Федерации Н. Булгаковым, которая имеется в материалах пенсионного дела истца, денежное довольствие Джерихова Сергея Феофановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период службы в 1992 году составляет 39 246,47 рублей. Основание выдачи справки: раздаточные ведомости в/ч 4574ДД.ММ.ГГГГ

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) регулировалось Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1), действовавшего в период срочной службы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) и в период службы истца в вооруженных силах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах и период гражданской и Великой Отечественной войн, служба в органах государственной безопасности и внутренних дел (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому) включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно п. «а» ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт прохождения срочной службы по призыву и последующей службы в Вооруженных Силах в районах Крайнего Севера подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Центрального архива на Северном флоте <адрес>; и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивом Беломорской военно-морской базы Министерства Обороны Российской Федерации.

Таким образом, срочная служба истца по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 19 дней), исчисленная в двойном размере (4 года 3 месяца 08 дней), а также, действительная военная служба истца в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 6 месяцев 21 дней), а всего – 11 лет 9 месяцев 29 дней, в районах Крайнего Севера, с учетом норм Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, а также в страховой стаж при определении права истца на пенсионное обеспечение и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости. Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа.

Так, пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указанная правовая норма, определяющая условия назначения страховой пенсии по старости досрочно лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следовательно, федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

При определении права истца на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к нижеследующему.

С учетом включения периодов срочной службы истца по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 19 дней), исчисленная в двойном размере (4 года 3 месяца 08 дней), а также, действительной военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 6 месяцев 21 дней), стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 9 месяцев 29 дней.

Таким образом, право истца на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет по достижению возраста 61 лет 8 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Джерихова Сергея Феофановича – удовлетворить частично.

Включить в стаж Джерихова Сергея Феофановича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двукратном исчислении – 4 года 3 месяца 8 дней; период службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 7 лет 6 месяцев 21 день.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –