Решение по делу № 2а-545/2019 от 18.01.2019

Дело № 2а-545/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Абдуллаеве Р.И.,

с участием представителя истца Федоровой М.Н.,

административного ответчика Глазунова А.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к Глазунов А.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что в адрес межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от Госавтоинспекции МВД РФ по электронным каналам связи поступили сведения о том, что Глазунов А.В. являлся в 2014г. владельцем автомобиля, MITSUBISHI LANCER, 98 л.с., per № - срок владения в 12 мес. в 2014г., в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Глазунов А.В. являлся в 2014 г владельцем земельного объекта (участка), расположенного по адресу: тер. <адрес>, г. Саратов, 410050 (кадастровый №№ - срок владения 12 мес. в 2014г. Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Глазунов А.В. являлся в 2014г. владельцем: трехкомнатной квартиры по адресу: ул<адрес>, <адрес>, г. Саратов, помещения по адресу: п<адрес> г. Саратов, двухкомнатная квартира по адресу: ул. <адрес>, г. Саратов, которые в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.91. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (до вступления в силу Главы 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц», введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ) признается объектом налогообложения. На основании статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В адрес налогоплательщика инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление: № № от 06.08.2015 на уплату налогов за 2014 г. в общей сумме 11685 руб., с добровольным сроком уплаты не позднее 01.10.2015 именно: по транспортному налогу в сумме 1372 руб., по земельному налогу в сумме 4845 руб., по имущественному налогу в сумме 5468 руб. После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги оплачены не были. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня. Налогоплательщику были начислены пени: по транспортному налогу в общей сумме 212,13 руб., за период с 13.11.2014 по 09.10.2015, по земельному налогу в общей сумме 1023,48 руб., за период с 13.11.2014 по09.10.2015, по имущественному налогу в общей сумме 1370,73 руб., за период с 30.10.2014 по 01.10.2015. Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией были направлены требования: требование № 4559 по состоянию на 28.08.2015 г. об уплате налога и пени, со сроком исполнения до 30.10.2015 г., а именно: пени по транспортному налогу в сумме 182,70 руб., пени по имущественному налогу в сумме 1186,77 руб., пени по земельному налогу в сумме 884,32 руб. Требование № 28825 по состоянию на 09.10.2015г., об уплате налога и пени, со сроком исполнения до 14.12.2015г., а именно: транспортный налог за 2014г. в сумме 1372,00 руб., пени в сумме 29,43 руб., имущественный налог за 2014г. в сумме 5468 руб., пени в сумме 183,96 руб., земельный налог за 2016г. в сумме 4845 руб., пени в сумме 139,16 руб. По истечении срока исполнения требований, обязанность по уплате налога, пени налогоплательщиком была частично исполнена, а именно 31.10.2015 от Глазунова А.В. поступила оплата транспортного налога за 2014г. в сумме 1372 руб., и оплата имущественного налога в сумме 5468,00 руб. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области мировому судье с/у № 2 Волжского района было направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание пени по транспортному налогу в сумме 212,13 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1370,73 руб., налог на землю за 2014г. в сумме 4845 руб., пени по земельному налогу в сумме 1023,48 руб. (судебный приказ от 24.06.2016 № 2А-1800/2016). 29.05.2018 г. Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова восстановил срок для отмены судебного приказа и отменил судебный приказ №2а-1800/2016. Суд разъяснил, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным иском, в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения. В феврале 2018г. Волжский РОСП по г. Саратову произвел полное взыскание задолженности по судебному приказу 2а-1800/2016: пени по транспортному налогу в сумме 212,13 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1370,73 руб., налог на землю за 2014г. в сумме 4845 руб., пени по земельному налогу в сумме 1023,48 руб., соответственно, у налогового органа не было оснований для обращения в исковом порядке для взыскания задолженности по отмененному судебному приказу № 2а-1800/2016. В июне 2018г. в производство мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова поступило заявление Глазунова А.В. о повороте исполнения судебного приказа от 24.06.2016г. № 2а-1800/2016 по гражданскому делу по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о взыскании задолженности с Глазунова А.В. 26.07.2018 определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова заявление Глазунова А.В. о повороте исполнения судебного приказа от 24.06.2016г. № 2а-1800/2016 удовлетворено. Согласно данному определению Глазунову А.В. должны вернуть сумму 11206,13 руб., т.е. гораздо больше, чем было взыскано Волжским РОСП по судебному приказу 2а-1800/2016. Не согласившись с данным определением от 24.07.2018 Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области подала частую жалобу. 23.10.2018г. частная жалоба снята с апелляционного рассмотрения, дело возвращено мировому судье судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова на исправление описки. 14.11.2018г. вынесено определение мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова об исправлении описки в определении от 26.07.20 1 8г. по гражданскому делу по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании налога с Глазунова А.В. определение вступило в законную силу 30.11.2018г. Согласно ст. 361 КАС РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен, то административному ответчику возвращается все то, что было взыскали с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. 20.12.2018 от Глазунова А.В. в Межрайонную ИФНС России № 8 по Саратовской области поступило заявление о возврате денежных средств по вступившему в законную силу определению суда от 14.11.2018 об исправлении описки в определении от 26.07.2018. Следовательно, у Глазунова А.В., в связи с произведенным 27.12.2018 возвратом денежных средств по судебному приказу № 2а-1800/2018, по состоянию на январь 2019 открылась задолженность в общей сумме 7651,34 руб., а именно: пени по транспортному налогу в сумме 212,13 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1370,73 руб., налог на землю за 2014г. в сумме 4845 руб., пени по земельному налогу в сумме 1023,48 руб. Таким образом, Межрайонная ИФНС России №8 по Саратовской области, согласно законодательству о налогах и сборах, имеет право на обращение в суд за взысканием задолженности (п.2 ст.286 КАС РФ). Дополнительно сообщаем, что в связи с вступлением в законную силу 28.12.2017 № 436-ФЗ, по судебному приказу № 2а-1800/2016 произведено частичное списание пеней, а именно: пени по транспортному налогу в сумме 209,11 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1358,7 руб., пени по земельному налогу в сумме 1012,82 руб. Таким образом, оставшаяся сумма задолженности по судебному приказу № 2а-1800/2016 с учетом списания по Ф3-436 составляет: пени по транспортному налогу в сумме 3,02 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г. (по требованию № 28825 по состоянию на 09.10.2015), пени по налогу на имущество в сумме 12,03 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г. (по требованию № 28825 по состоянию на 09.10.2015), налог на землю за 2014г. (по сроку уплаты 01.10.2015) в сумме 4845 руб., по требованию № 28825 по состоянию на 09.10.2015), пени по земельному налогу в сумме 10,66 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г. (по требованию № 28825 по состоянию на 09.10.2015). На основании вышеизложенного просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать: пени по транспортному налогу в сумме 3,02 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г.; пени по налогу на имущество в сумме 12,03 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г.; земельный налог за 2014г. в сумме 4845 руб., пени по земельному налогу в сумме 10,66 руб. за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г. с Глазунов А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области.

Представитель административного истца поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме, восстановив срок на предъявления требований.

Административный ответчик в судебном заседании возражал относительно заявленного требования, полагал неправильным начисление налога, поскольку все, что не взыскано до вступления в законную силу ФЗ-436, должно погашаться.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного ( бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика в 2014 году были зарегистрированы MITSUBISHI LANCER, 98 л.с., per №, земельный участок - тер. <адрес>, 410050 (кадастровый №№), доля в праве на трехкомнатную квартиру по адресу: ул. <адрес>, г. Саратов, на помещение по адресу: п<адрес>, на двухкомнатную квартиру по адресу: ул. <адрес>, г.

Административным истцом в адрес ответчика были направлены налоговое уведомление № от 06.05.2015, согласно которому за ответчиком числилась задолженность по транспортному налогу - 1372,00 рублей, земельному налогу - 4845,00 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 5468,00 рублей. Оплатить задолженность требовалось не позднее 01.10.2015 (список почтовых отправлений № 1201 от 30.06.2015).

Ввиду отсутствия погашения задолженности по налогу в адрес ответчика было направлено требование № 4559 об уплате налога, пени, требование № 28825 об уплате налога, пени на общую сумму 11685 рублей. Срок оплаты – до 14.12.2015.

Стороной истца представлен расчет пени по требованию № 28825 от 09.10.2015, по имущественному налогу, по земельному налогу.

Размер недоимки по налогу в указанной сумме и размер пени определен административным истцом верно в соответствии с требованиями действующего законодательства, подтверждается расчетом налога.

Поскольку на имя административного ответчика в течение налогового периода 2014 года было зарегистрировано вышеуказанное имущество, следовательно он обязан уплачивать налоги.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

Ввиду отсутствия платежей по налогу в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога.

24.06.2016 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, приложив налоговое уведомление № 616444 от 06.05.2015, сведения об объектах налогообложения, требование № 28825 об уплате налоге, пени, требование № 4559 об уплате налога, пени, расчет пени.

Судебным приказом от 24.06.2016 с Глазунова А.В. пени по транспортному налогу за 2014 в сумме 212,13 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 1370,73 рублей, задолженность по налогу на землю за 2014 в сумме 4845,00 рублей, пени в сумме 1023,48 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 29.05.2018 судебный приказ от 24.06.2016 о взыскании налога и пени отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 26.07.2018 произведен поворот исполнения судебного приказа от 24.06.2016, с Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области взысканы в пользу Глазунова А.В. денежные средства в сумме 11206,13 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 20.08.2018 в определение от 08.08.2018 исправлена описка в части даты вынесения решения. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 14.11.2018 в определении от 26.07.2018 в части указания суммы взыскания исправлена описка. 06.12.2018 копия определения была получена административным истцом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание налога и пени. В судебном заседании представитель истца поддержала данное ходатайство, ответчик разрешение данного вопроса оставил на усмотрения суда, указав на необходимость применения последствий вступления в законную силу ФЗ-436.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает причину пропуска уважительной, а срок на обращение с требованием о взыскании налога и пени подлежащим восстановлению.

Из представленных материалов дела следует, что в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», произведено частичное списание пеней, а именно: пени по транспортному налогу в сумме 209,11 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1358,7 руб., пени по земельному налогу в сумме 1012,82 руб.

Вместе с тем, оставшаяся сумма задолженности, ранее взысканной административным истцом по судебному приказу от 24.06.2016 № 2а-1800/2016, ответчиком погашена не была, в связи с чем, до настоящего времени за административным ответчиком числиться недоимка по земельному налогу за 2014 год и пени в следующем размере: 3,02 рублей - пени по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г.; 12,03 рублей - пени по налогу на имущество за период с 02.10.2015 по 09.10.2015г.; 4845,00 рублей - земельный налог за 2014 г., 10,66 рублей - пени по земельному налогу за период с 02.10.2015 по 09.10.2015.

Данных об исполнении обязанности по уплате указанного налога и пени административным ответчиком не представлено и в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, требование административного истца подлежит удовлетворению, с административного ответчика подлежат взысканию сумма налога в указанном размере и пени, поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, требование об уплате налога было направлено административному ответчику по его месту жительства и также не исполнено им в установленный срок.

Доводы административного ответчика о том, что он освобожден от уплаты налога, судом признаются несостоятельными в отношении заявленных исковых требований, поскольку они основаны на неверном толковании положений ФЗ-436 от 28.12.2017.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере иные данные рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

решил:

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области к Глазунову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с Глазунов А.В. (№) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере иные данные рублей, пени по транспортному налогу в сумме иные данные рублей, пени по налогу на имущество в сумме иные данные рублей, пени по земельному налогу в сумме иные данные рублей.

Взыскать с Глазунов А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере иные данные руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина