Решение по делу № 33а-4887/2019 от 08.07.2019

стр. 189а г/пошлина 00 руб.

Судья Саблина Е.А.

Докладчик Брагин А.А. Дело № 33а-4887/19

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 14 августа 2019 года город Архангельск

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Кузнецова Ю.И.

судей Брагина А.А., Вершинина А.В.

при секретаре судебного заседания Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к Говорову Владимиру Александровичу о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с Говорова Владимира Александровича, проживающего по адресу: <адрес> пени по транспортному налогу в сумме 112 руб. 51 коп.

Взыскать с Говорова Владимира Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.».

Заслушав доклад судьи Брагина А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Говорова В.А. пени по транспортному налогу в размере 481,06 руб. за период с 16 октября 2015 года по 23 ноября 2017 года.

В обоснование указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога. В связи с несвоевременной уплатой налога налоговым органом начислены пени, административному ответчику выставлено требование, которое последним исполнено частично.

Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась ИФНС России по г. Архангельску и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Ссылаясь на ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года
№ 436-ФЗ, указывает, что не подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженность по пеням при отсутствии недоимки по налогу, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года. В связи с этим считает, что задолженность по пеням в размере 205,11 руб. не может быть признана безнадежной и не подлежит списанию, так как недоимка по налогу за 2012-2013 годы, на которую начислены указанные пени, погашена налогоплательщиком.

Факт добровольной уплаты недоимки по налогу имеет преюдициальное значение для решения вопроса о возможности взыскания пеней на такую недоимку, поскольку пени следуют судьбе налога, то есть вопрос о взыскании пеней производен от взыскания недоимки, на которую они начислены. Данная позиция отражена в Постановлении Пленума ВАС РФ от 6 декабря 2013 года № 88, а также в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного истца Ковалеву А.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Говоров В.А. является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2015 год в срок не позднее 1 декабря 2016 года в размере
2 640 руб.

В связи неисполнением обязанности по уплате налога направлено требование от 24 ноября 2017 года №********* об уплате пени в общей сумме 588,48 руб., срок исполнения требования до 10 января 2018 года.

Согласно расчету истца (л.д. 23) пени по требованию от 24 ноября 2017 года №********* начислены: - на недоимку за 2012 год в сумме 139,32 руб. за период с 14 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года; - на недоимку за 2013 год в сумме 65,79 руб. за период с 1 декабря 2015 года по 29 декабря 2015 года; - на недоимку за 2015 год в сумме 277,84 руб. за период с 30 октября 2017 года по 22 ноября 2017 года.

По состоянию на 11 января 2019 года задолженность по пени составляет 481,06 руб. за период с 14 октября 2015 года по 22 ноября 2017 года.

Также в адрес ответчика направлено требование от 19 декабря 2016 года №********* об уплате пени по транспортному налогу в сумме 15,56 руб., транспортного налога в сумме 2746 руб. сроком исполнения до 13 февраля 2017 года.

Указанные требования, направленные в адрес налогоплательщика по месту жительства, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции принял во внимание положения вступившего в законную силу на дату рассмотрения дела Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Судебная коллегия с данным выводом согласна.

В силу п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или суммы страховых взносов, не уплаченная в установленные законодательством о налогах и сборах срок.

Из представленного налоговым органом расчета пеней следует, что пени в сумме 205,11 руб. начислены на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды с 2012 по 2013 годы.

Фактически задолженность по транспортному налогу за 2012-2013 годы уплачена Говоровым В.А. в январе 2016 года, то есть существовала на 1 января 2015 года.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за налоговые периоды до 2014 года в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию, пени, начисленные на данную недоимку, также признаются безнадежными к взысканию, независимо от того, что недоимка по налогу уплачена добровольно.

Таким образом, заявленные в административном иске пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012-2013 годы, взысканию не подлежат.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о неприменении к возникшим правоотношениям ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ судебной коллегией не принимаются.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 84 КАС РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, в связи с чем, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Кузнецов

Судьи А.А. Брагин

А.В. Вершинин