Решение от 25.10.2022 по делу № 2-288/2022 от 27.09.2022

Дело № 2-288/2022

УИД 55RS0010-01-2022-000356-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булиховой Т.П., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Горбунова В.И., рассмотрев 25.10.2022 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная клубная система» о возложении обязанности провести актуализацию паспорта безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Централизованная клубная система» о возложении обязанности провести актуализацию паспорта безопасности Чаунинского сельского клуба, расположенного по адресу: Омская область, Большеуковский район, д. Чаунино, ул. Школьная, 14 А, в срок до 31.12.2022. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 13.06.2019 утвержден паспорт безопасности Чаунинского сельского клуба. По состоянию на 16.09.2022 работа по проведению актуализации паспорта безопасности не проводилась. По данному факту прокуратурой района директору МБУК «Централизованная клубная система» внесено представление. Вместе с тем до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Горбунов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Централизованная клубная система», не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по культуре и искусству администрации Большеуковского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (ст. 3 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 45 указанных Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В силу п. 46 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории).

Пунктом 47 указанных Требований предусмотрено, что паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.06.2019 утвержден паспорт безопасности Чаунинского сельского клуба филиала МБУК «Централизованная клубная система» Большеуковского муниципального района Омской области. При этом срок действия паспорта определен до 13.06.2022.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Большеуковского района в отношении МБУК «Централизованная клубная система», выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно не проведена работа по актуализации паспорта безопасности Чаунинского сельского клуба.

По данному факту 16.09.2022 директору МБУК «Централизованная клубная система» внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Согласно объяснению директора МБУК «Централизованная клубная система» от 26.09.2022, выявленные нарушения будут устранены после подготовки необходимых документов.

Кроме того, из информации Комитета по культуре и искусству администрации Большеуковского муниципального района усматривается, что актуализация паспорта безопасности в 2021-2022 гг. не проводилась.

Доказательств устранения выявленного нарушения в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, МБУК «Централизованная клубная система» ненадлежащим образом выполняются требования к антитеррористической защищенности объекта, чем нарушаются права и законные интересы работников, а также иных лиц, посещающих учреждение в части обеспечения их безопасности, жизни и здоровья.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает разумным установленный истцом срок выполнения требований для МБУК «Централизованная клубная система».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31.12.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 14 ░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 176 ░░ 11.02.2017.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28.10.2022