Решение по делу № 2-273/2023 (2-3156/2022;) от 07.11.2022

№ 2-273/2023

11RS0002-01-2022-004093-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 23 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-273/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периода работы с 27.04.1992 по настоящее время в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования шахты «Воркутинская» в стаж по Списку №2.

В обоснование требований указал, что 20.12.2021 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной пенсии. Спорные периоды не учтены в стаж по Списку№2, с чем истец не согласен. Профессия электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования шахты «Воркутинская» относится к Списку№2, шифр 2010100а-19931.

Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечено АО «Воркутауголь», ООО «ГорМаш-Юл».

Ответчик с требованиями не согласился, в отзыве на иск указал, спорный период с 27.04.1992 по настоящее время в выписке ИЛС представлен страхователем без указания кода особых условий труда. В иске просили отказать.

Третье лицо АО «Воркутауголь» направило сообщение о том, что профессия «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» участка ВТБ (вентиляции, техники безопасности) СП шахта «Воркутинская» не включена в перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ АО «Воркутауголь». Работники данной профессии не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на требованиях по доводам иска.

Ответчик, третьи лица о месте и времени судебного заседания извещены, представителей в суд не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, обозрев наблюдательное дело шахты «Воркутинская», суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (деле - Список №2)

В Список №2, шифр 2010100а-199931, подраздел I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздел I «Горные работы» включена профессия «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, исходя из выше приведенных норм, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в настоящем споре, является занятость истца как электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования в открытых горных работах и работах на поверхности полный рабочий день.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что с 27.04.1992 по настоящее время ФИО1 работает на шахте «Воркутинская» участка ВТБ в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования.

Период работы с 27.04.1992 по настоящее время ОСФР по Республике Коми не включен в стаж по Списку№2. В выписке индивидуального лицевого счета спорные периоды не имеют код особых условий труда.

По доводам работодателя работа по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования участка ВТБ (вентиляции и техники безопасности) не включена в перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ АО «Воркутауголь».

В тарифно-квалификационной карте электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда в характеристике работ перечислены трудовые функции, в частности: эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт оборудования контроля технологических параметров (конвейерные золомеры УЗПИ, золомеры УЗОФ-2М, конвейерные влагомеры ВАК 4.1. конвейерные весы), комплекс оборудования диспетчерского управления, ремонт и обслуживание конвейерного транспорта, гротов, насосов шламовых, суспензионных пожарной и осветленной воды, центрифуг, ФГВ, ФВШ, приточной, вытяжной и аспирационной вентиляции, дозаторной реагентов флотации, реагентно-мазутного хозяйства, оборудования проборазделочных комплексов, другие функции.

Положением об участке аэрологической безопасности (вентиляции и техники безопасности) установлено, что участок является самостоятельным структурным подразделением шахт и непосредственно подчиняется главному инженеру предприятия (п.1.2). К задачам участка относятся, в том числе: обеспечение надежного, устойчивого и безопасного проветривания горных выработок (п.2.1), выявление и своевременное информирование руководителей шахты о нарушениях: проветривания горных выработок, состояния запасных выходов, мероприятий по комплексному обеспыливанию воздуха, комплекса мероприятий по дегазации, технологии ведения горных работ в шахте (п.2.4).

Картой аттестации рабочего места по условиям труда №96-2013 электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка ВТБ шахты «Воркутинская» установлена общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1., в строке 041 указано на право на досрочное назначение пенсии по шифру 2010100а-19931.

Карта СОУТ №99 электрослесаря (слесаря дежурного и по ремонту оборудования участка аэрологической безопасности СП шахта «Воркутинская» содержит сведения о итоговом классе (подклассе) условий труда- 3.1, в строке 040 п.6 указано на отсутствие права на досрочное назначение пенсии.

В карте СОУТ №89-2020/ВК отражено право работника, занятого по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (АГЗ) СП «Шахта Воркутинская» - участок аэрологической безопасности (ВТБ), на досрочное назначение пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 п.2010100а-19931. Итоговый класс условий труда установлен 3.2.

АО «Воркутауголь» в дополнение к справке №296-22 от 14.12.2022, уточняющей стаж в РКС сообщило, что профессия «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» участка «ВТБ) (участок вентиляции, техники безопасности) СП «Шахта Воркутинская» не включена в перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ по АО «Воркутауголь». Работники данной профессии не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Принимая во внимание, что вопрос об отнесении профессии «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» участка ВТБ СП «Шахта Воркутинская» к работе по Списку№2, связан с оценкой условий труда, требует специальных познаний, судом назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. На разрешение эксперту поставлены вопросы:

При проведении специальной оценки условий труда и составлении карты №89-2020/ВК:

1. правильно ли идентифицированы подлежащие исследованию (испытанию) и измерению вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источники на рабочем месте «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» участка ВТБ СП «Шахта Воркутинская»;

2. правильно ли определен класс (подкласс) условий труда, в том числе с учетом эффективности средств индивидуальной защиты;

3. правильно ли установлены работнику указанные в сроке 040 Карты гарантии и компенсации, в том числе право на досрочное назначение пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.2010100а-19931;

4. какие производственные факторы подлежали исследованию при установлении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.2010100а-19931;

5. соответствуют ли фактические условия труда работника требованиям Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.2010100а-19931, в том числе занятости на указанных видах работ полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени)?

В заключении государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда №20-03/02/2023, в разделе 3. «Выводы по результатам проведения государственной экспертизы условий труда» указано на несоответствие качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования АГЗ в части численности работающих на рабочем месте, нарушения п.6 методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н: не все вредные и опасные факторы, идентифицированные на рабочем месте №89-2020ВК, подлежали исследованиям и измерениям. Не проведены исследования показателей тяжести трудового процесса как физическая и динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную. В таблице строки 040 в разделе III отчета необоснованно указана необходимость предоставления работнику гарантии (компенсации) в виде выдачи молока или иных равноценных продуктов. Дополнительно экспертом представлены ответы на вопросы суда, в которых отражено, что вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса определены для исследований правильно. Класс условий труда на рабочем месте №89-2020/ВК по факторам, которые были исследованы и измерены, определен правильно. Оценка эффективности средств индивидуальной защиты не проводилась, что не противоречит требованиям Федерального закона №426-ФЗ. Гарантии и компенсации, указанные в строке 040 установлены неправильно в отношении гарантии и компенсации по выдаче молока и других равноценных пищевых продуктов. Остальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение пенсии на основании пп.2п.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.2010100а-199931, установлены правильно. На рабочем месте электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АГЗ экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, были отнесены к подлежащим исследованию следующие вредные и опасные производственные факторы: химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, тяжесть трудового процесса, что соответствует перечню оборудования, сырья и материалов, а также характеру выполняемой работы. По информации отчета, продолжительность воздействия на работника вредных факторов, таких как химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, тяжесть трудового процесса на рабочем месте №89-2020/ВК составляет 8 часов.

Из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работал по профессии «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования», которая относится к Списоку №2, шифр 2010100а-199931, подраздел I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздел I «Горные работы». Характер работы и трудовые функции ФИО1 за период с 27.04.1992 по настоящее время не изменились. Требования истца о включении работы с 27.04.1992 по день рассмотрения дела (23.05.2023) в суде в Список №2 подлежат удовлетворению, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 в стаж по Списку№2 период работы в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 27.04.1992 по 23.05.2023 (за исключением дней без сохранения заработной платы).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 26.05.2023.

Судья Н.В.Полякова