Решение по делу № 2-106/2022 от 25.05.2022

                                                                                  Дело № 2-106/2022, Э2-106/2022

46RS0027-01-2022-000108-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        «04» июля 2022 года                                  пос. Черемисиново

                                            Черемисиновского района

                                            Курской области

        Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Вялых Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Администрация Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области обратилась в Черемисиновский районный суд Курской области с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости: историческое сооружение «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны», год завершения строительства 1965 года, площадь объекта недвижимости 21,5 кв.м, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости, 46:27:130701, находящийся по адресу: РФ, Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет, с. Стаканово (далее – историческое сооружение, имущество, объект недвижимости).

В обоснование иска указано, что на территории Стакановского сельсовета находится вышеуказанное историческое сооружение, которое является объектом культурного наследия, подлежащим особой охране и сохранению. Указанный объект не имеет собственника, на балансе в администрации поселения, администрации муниципального района не находится. Начиная с 1965 года и по настоящее время органы местного самоуправления: Стакановский сельский совет Черемисиновского района Курской области и его правопреемник Администрация Стакановского сельсовета добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются памятником истории как своим собственным, осуществляя его содержание и ремонт за счет собственных средств. Вместе с тем, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на указанное имущество, истец оформить свои права на него не имеет возможности в ином порядке, кроме как в судебном.

Представитель истца Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, глава Стакановского сельсовета – Маслов С.В. исковые требования поддерживает, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегионального территориального Управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, Администрации Черемисиновского района Курской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель Администрации Черемисиновского района Курской области предоставил письменное заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленного Администрацией Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области требования, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации Черемисиновского района Курской области.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области также просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменное мнение, в котором, со ссылками на нормы действующего российского законодательства, указал, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда.

Руководствуясь ст.167 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив обоснованность изложенных в исковом заявлении доводов, исследовав материалы дела в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое не зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В имеющейся в материалах гражданского дела учетной карточке воинского захоронения от 05 ноября 2015 года отражены характеристики указанного в иске исторического сооружения - воинского захоронения: место и дата захоронения: Россия, Курская область, Черемисиновский район, с. Стаканово в 04.1944 года; вид захоронения: братская могила, размеры захоронения: площадь 4*6м; краткое описание памятника (надгробия) на захоронении: скульптура «Солдат с автоматом» изготовлен из бетона высотой 2м, установлен на постаменте из кирпича 1,5*2м, высотой 2,5м, установлен в 1956 году.

Наименование данного исторического сооружения: «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны».

По своим характеристикам указанный объект обладает признаками объекта культурного наследия.

В силу ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На основании ст.33 указанного выше закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В части 1 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

     В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из норм п.13 ч.1 ст.14 названного Федерального закона к вопросам местного значения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В статье 11 Закона РФ от 14.01.1993 года №4292-1 «Об увековечении и памяти погибших при защите Отечества» указано, что органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

В ходе судебного разбирательства из представленных суду документов установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В ЕГРН не содержится сведений об объекте недвижимости – сооружении, находящемся по адресу: 306452, Курская область, Черемисиновский район, с. Стаканово, «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны», площадью 21,5 кв.м, 1965 года завершения строительства (Уведомление от 20 июня 2022 года №КУВИ-001/2022-97089719 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).

По информации Комитета по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Администрации Черемисиновского района Курской области, Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области указанное имущество не значится в соответствующих реестрах собственности.

В письме ОКУ «Госархив Курской области» сообщено, что в проектной документации архивных фондов «Департамент архитектуры и градостроительства Курской области», «Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков «Курскгражданпроект» за 1963-1965 годы, «Исполнительный комитет Щигровского районного Совета депутатов трудящихся Курской области», в протоколах заседаний исполкома заседаний исполкома за 1965 год не имеется проектно-сметной документации, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на вышеуказанный объект недвижимости.

По сведениям ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» учетно-техническая и правовая документация на названное историческое сооружение в архиве отсутствует.

В архивном отделе Администрации Черемисиновского района Курской области сведений о проектной и разрешительной документации на объект недвижимости (историческое сооружение) также не имеется.

С целью постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на названное историческое сооружение «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны», находящийся по адресу: РФ, Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет, с. Стаканово, был изготовлен технический план сооружения (заказчик технического плана Администрация Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, кадастровый инженер – Наумов А.А.). Согласно техническому плану: вид объекта недвижимости: сооружение, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:27:130701; местоположение объекта недвижимости: Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет, с. Стаканово; назначение объекта недвижимости: историческое сооружение; наименование объекта недвижимости: «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны»; год завершения строительства объекта недвижимости: 1965; площадь объекта недвижимости: 21,5 кв.м.

Кроме того, 19 апреля 2022 года кадастровым инженером Наумовым А.А. подготовлен межевой план земельного участка, на котором расположен указанный объект. Согласно сведениям об образуемых земельных участках межевого плана: местоположение земельного участка: Российская Федерация, Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет, с. Стаканово, вид разрешенного использования - историко-культурная деятельность, площадь земельного участка 289 ± 6 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера, на данном земельном участке расположено сооружение, которое находится в стадии оформления; земельный участок расположен в квартале с кадастровым номером 46:27:130701.

Согласно Выписке из ЕГРН от 22 июня 2022 года правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района Курской области.

Администрация Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области и ранее (до объединения сельских советов), осуществляющая полномочия по вопросам местного значения на данной территории – Стакановский сельский совет, с момента создания исторического сооружения добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным имуществом, несет бремя расходов по содержанию данного имущества, что, в том числе, подтверждается представленными стороной истца договорами подрядами и платежными документами на соответствующие ремонтные работы исторического сооружения.

Помимо того, вступившим в законную силу решением от 24 июня 2021 года судьи Черемисиновского районного суда Курской области удовлетворены административные исковые требования прокурора Черемисиновского района Курской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района Курской области. Данным судебным решением бездействие Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в неоформлении права муниципальной собственности на объект, имеющий культурное значение (Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны с. Стаканово), и земельный участок, на котором расположен такой объект, признаны незаконными; на Администрацию муниципального образования «Стакановский сельсовет» возложена обязанность оформить права муниципальной собственности на объект, имеющий культурное значение, и на земельный участок, на котором расположен данный объект.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что истец не может осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В соответствии с ч.2 ст.14, ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда.

Учитывая изложенное, а именно то, что факт открытого, непрерывного, добровольного владения Администрацией Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области историческим сооружением подтверждён документально, а также то, что в течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споры в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникали, в настоящее время отсутствуют возражения ответчика и третьих лиц относительного указанного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на объект недвижимости: историческое сооружение «Братская могила воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны», 1965 года завершения строительства, площадь объекта недвижимости 21,5 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 289 кв.м., номер кадастрового квартала 46:27:130701, находящимся по адресу: Российская Федерация, Курская область, Черемисиновский район, Стакановский сельсовет, с. Стаканово.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   Е.Н. Залозных

Мотивированное решение изготовлено «05» июля 2022 года