Решение по делу № 5-138/2021 от 10.06.2021

Дело №5-138/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года город Архангельск, пр. Ломоносова, дом 203

Судья Приморского районного суда Архангельской области Ковач Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Варфоломеева А. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающий в <данные изъяты>,

установил:

Варфоломеев А. С. (далее – Варфоломеев А.С.), являясь лицом, у которого установлено инфекционное заболевание – коронавирусная инфекция CОVID-19, в нарушение требования условий на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдения режима самоизоляции при лечении новой коронавирусной инфекции CОVID-19, вынесенное «ОСП врачебная амбулатория Рикасиха» ГБУЗ АО «Приморская ЦРБ» покидал свое место жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Варфоломеев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом этого, дело на основании ч.2 ст.25.1 и ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено без участия Варфоломеева А.С.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Варфоломеева А.С. выдано предписание медицинской организации по месту проживания (обслуживания) - «ОСП врачебная амбулатория Рикасиха» ГБУЗ АО «Приморская ЦРБ» «О медицинском наблюдении за гражданином, контактировавшим с больным инфекционным заболеванием» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев А.С. находился в контакте с больным COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев А.С. под роспись ознакомлен с Согласием на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которому он обязан находиться в режиме изоляции на период лечения, по месту фактического проживания (пребывания); не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом; не контактировать с третьими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ у Варфоломеева А.С. выявлено инфекционное заболевание коронавирусная инфекция (COVID-19), представляющее опасность для окружающих.

В силу указанного выше, Варфоломеев А.С. обязан был не покидать место проживания по адресу: <адрес>. Вопреки установленным требованиям, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Варфоломеев А.С. нарушал режим изоляции, установленный согласием на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции COV1D-19, выданным медицинской организации Варфоломееву на основании Предписания Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов покидал <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, то есть допустил невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции COV1D-19.

Факт совершения Варфоломеевым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Гашева Н.Н., Степусь В.В.,

Предписанием Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями заведующей ОСП «врачебная амбулатория «Рикасиха» Приморской ЦРБ» свидетель № 1 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ фельдшер посещал место жительства Варфоломеева, дверь ему никто не открыл, на телефонные звонки Варфоломеев не отвечал. Со слов соседей Варфоломеев нарушает условия изоляции. ДД.ММ.ГГГГ данное лицо было повторно проверено по месту жительства с 16 часов до 16 часов 10 минут, двери никто не открыл, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов выездной бригаде врачей по месту жительства Варфоломеева дверь также никто не открыл, на телефонные звонки Варфоломеев не отвечал; согласием на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции COV1D-19 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Варфоломеева А.С., согласно которым ему было известно о необходимости находиться на самоизоляции по месту жительства, однако он выходил из дома в магазин и в другие места. Точного времени и дат не помнит.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Варфоломеева А.С., соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Предусмотренная КоАП РФ процедура составления протокола об административном правонарушении в отношении Варфоломеева А.С. соблюдена.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Варфоломеева А.С. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Варфоломеева А.С. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Варфоломеев А.С. подлежит административному наказанию.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Варфоломеева А.С., суд на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не имеется.

При определении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, имеющееся смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает возможным назначить Варфоломееву А.С. административное наказание в виде административного штрафа, которое будет способствовать достижению установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения Варфоломеева А.С. от административной ответственности, нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание, в том числе характер совершенного Варфоломеевым А.С. административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, возраст, имеющееся смягчающее административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований полагать, что деяние Варфоломеева А.С. в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение Варфоломеева А.С., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает, что в данном случае имеются являющиеся исключительными обстоятельства, которые позволяют суду применить положение, предусмотренное ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить Варфоломееву А.С. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом требования, установленного ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Правовых оснований для применения по данному делу ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Варфоломеева А. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2901071427, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОКТМО: 11652452
№ счета: 40102810045370000016 Отделение Архангельск г. Архангельск
БИК 011117401, код бюджетной классификации доходов: 18811601061010003140, УИН 18880229210295775328, назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   Н.В. Ковач