Решение по делу № 2-5345/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-5345/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    9 сентября 2020 года    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                       Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания                                  Городинском И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Академия долголетия» о запрете деятельности по уходу с обеспечением проживания,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Академия долголетия» о запрете деятельности по уходу с обеспечением проживания по адресу: АДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства в здании, используемом ООО Управляющая компания «Академия долголетия» выявлены нарушения пожарной безопасности. Предоставление услуг с круглосуточным проживанием в указанном жилом помещении, с учетом имеющихся нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не обеспечивает безопасное пребывание и проживание в нем лиц пожилого возраста.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлялись ответчику по юридическому адресу, однако, он уклонился от их получения и явки в суд.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании, используемом ООО Управляющая компания «Академия долголетия» для осуществления деятельности по уходу с обеспечением проживания по адресу: АДРЕС.

В соответствии с договором аренды № от 18.04.2016 Инатаева Л.Н. предоставила ООО Управляющая компания «Академия долголетия» в аренду жилой дом площадью 798,4 кв.м, в состав которого входят помещения №, а также земельный участок площадью 865 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС Срок договора аренды - до 18.04.2023.

Указанный жилой дом используется ООО Управляющая компания «Академия долголетия» для осуществления деятельности по уходу с обеспечением проживания. На момент проверки в жилом доме круглосуточно проживали 37 граждан пожилого возраста.

В соответствии с заключенными договорами оказания услуг, ООО Управляющая компания «Академия долголетия» предоставляет услуг по шестиразовому питанию, ежедневной уборе всех помещений, ежедневная смена постельного белья, стирка постельного и нательного белья, обеспечение досуга и проведение праздников, помощь в быту, сопровождение на прогулках.

В ходе проверки по адресу осуществления деятельности пансионата для пожилых людей, организованного ООО Управляющая компания «Академия долголетия»: АДРЕС выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1.    Изменено (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (частный жилой дом класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4 используется под устройство пансионата для престарелых класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) (п.23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 - далее по тексту 1I11P);

2.    Не обеспечена подача сигнала (трансляция сигнала) на пульт подразделения пожарной охраны от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта (п.7 ст.83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

3.    Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ФЗ- 69, ст.2, ФЗ-184, ст. 46, п.4, ст. 4, ст. 53, 83 ФЗ-123, Приложение А СП 5.13130.2009, НПБ 110-03);

4.    Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п.6 табл.1, п.7 табл.2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ ПО- 04);

5.    Объёмно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестничной клетки не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания, также не препятствуют распространению пожара между этажами (п.19 ст.88 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

6.    В здании на каждом этаже отсутствует второй эвакуационный выход (п.5.3.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы»);

7.    Ширина лестничных маршей имеющейся лестничной клетки не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. Ширина марша лестницы должна быть не менее 1.35 м, по факту 1.07 м (п.4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8.     На лестничной клетке размещены устройства (дверцы) препятствующие свободной эвакуации людей (п.36 ППР);

9.    Имеющаяся лестничная клетка не отгорожена от помещений подвального (цокольного) этажа здания (п.14 ст.89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

10.    Допускается размещение жилых помещений в подвале (цоколе) (п. 4.15 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

11.     Не представлены акты проверки огнезащитной обработки деревянных строительных конструкций кровли (п.21 ППР);

12.    На путях эвакуации (лестничная клетка) для отделки пола допущено применение материалов с высокой пожарной опасностью (ковровая дорожка). Не представлены сертификаты пожарной безопасности на применяемый материал (пп.2, ст.6 ФЗ-123 «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

13.    Не обеспечено ознакомление (под подпись) временно проживающих граждан с правилами пожарной безопасности (п. 89 ППР);

14.    Не обеспечено средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения дежурный персонал, а также электрическими фонарями на каждого сотрудника (п.9 ППР);

15.    Не обеспечено (ежедневно) передача в подразделения пожарной охраны информации о количестве людей, находящееся на объекте (п. 10 ППР);

16.    Отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения (ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4 СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности);

17.    Планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (п.2 ст.6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.2.143-2009, п.7 ППР);

18.    Эксплуатируется в подвальном (цокольном этаже) электропроводка и кабели с видимыми нарушениями защитной изоляции (п.42 а ППР);

19.    Отсутствуют носилки, предназначенные для лиц не способных передвигаться самостоятельно (п.135 ППР).

В нарушение требований ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита», п. 1.2, п.8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 8.24 СП 2.1.2.3358 - не у всех сотрудников в медицинских книжках имеются сведения о профилактической вакцинации, в том числе имеются просроченные медицинские книжки.

Как указано в ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что предоставление услуг с круглосуточным проживанием в указанном жилом помещении, с учетом имеющихся нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не обеспечивает безопасное пребывание и проживание в нем лиц пожилого возраста.

Доказательств опровергающих данные факта ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение правил пожарной безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда жизни и здоровью, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ООО Управляющая компания «Академия долголетия» деятельность по предоставлению услуг по уходу с обеспечением проживания по адресуАДРЕС, до устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации (частный жилой дом класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4 используется под устройство пансионата для престарелых класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) (п.23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 - далее по тексту ППР);

2. обеспечения подачи сигнала (трансляция сигнала) на пульт подразделения пожарной охраны от системы пожарной сигнализации без участия работников объекта (п.7 ст.83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

3.    оборудования автоматической установки пожарной сигнализации (ФЗ-69, ст.2, ФЗ-184, ст. 46, п.4, ст. 4, ст. 53, 83 ФЗ-123, Приложение А СП 5.13130.2009, НПБ 110-03);

4.    оборудования системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п.6 табл.1, п.7 табл.2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ ПО- 04);

5.    обеспечения объёмно-планировочные решений и конструктивного исполнения лестничных клеток безопасной эвакуации людей из здания, препятствию распространения пожара между этажами (п.19 ст.88 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

6.    оборудования в здании на каждом этаже (цокольном, 2,3) вторых эвакуационных выходов (п.5.3.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы»);

7.    обеспечения ширины лестничных маршей имеющейся лестничной клетки в соответствие с требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. Ширина марша лестницы должна быть не менее 1.35 м, по факту 1.07 м (п.4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст.6 п.1 пп1 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8.    исключения размещения на лестничной клетке устройств (дверцы) препятствующих свободной эвакуации людей (п.36 ППР);

9.    отгораживания имеющейся лестничной клетки от помещений подвального (цокольного) этажа здания (п.14 ст.89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

10.    исключения размещения жилых помещений в подвале (цоколе) (п. 4.15 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничен.. распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям);

11.    представления актов проверки огнезащитной обработки деревянных строительных конструкций кровли (п.21 ППР);

12.    исключения применения на путях эвакуации (пол лестничной площадки, холлы, фойе) для отделки пола материалов с высокой пожарной опасностью (линолеум). Представления сертификатов пожарной безопасности на применяемый материал (пп.2, ст.6 ФЗ-123 «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

13.    обеспечения ознакомления (под подпись) временно проживающих граждан с правилами пожарной безопасности (п. 89 ППР);

14.    обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения дежурный персонал, а также электрическими фонарями на каждого сотрудника (п.9 ППР);

15.    обеспечения (ежедневно) передачи в подразделения пожарной охраны информации о количестве людей, находящееся на объекте (п. 10 ППР);

16.    оборудования источников наружного противопожарного водоснабжения (ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 г №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4 СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности);

17.    выполнения планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (п.2 ст.6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.2.143-2009, п.7 ППР);

18.    исключения эксплуатации в подвальном (цокольном этаже) электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями защитной изоляции (п.42 а ППР);

19.    обеспечения носилками, предназначенными для лиц не способных передвигаться самостоятельно (п.135 ППР);

20.    оформления в соответствие с требованиями ст. 35 Федерального закона №    52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита», п. 1.2, п.8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 8.24 СП 2.1.2.3358 на всех сотрудников медицинских книжек, с внесением сведений о профилактической вакцинации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                К.А. Москвин